中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月19日訊（記者宋雅靜）3月19日，中國(guó)發(fā)展高層論壇2016年會(huì)在京舉行，中國(guó)社科院社會(huì)保障專家鄭秉文表示，壽險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該發(fā)揮重要作用，并需要解決三個(gè)問(wèn)題。此外他還談到，認(rèn)識(shí)問(wèn)題是非常重要的，第一支柱不要大包大攬，不要排斥，不要有偏見(jiàn)，多層次混合型是全世界發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。>>>點(diǎn)擊進(jìn)入直播專題

　　以下是發(fā)言全文：

　　大家好，我的發(fā)言題目是根據(jù)會(huì)上的題目，我自己擬定了一個(gè)構(gòu)件2養(yǎng)老金多層次緩和式模式，壽險(xiǎn)業(yè)的權(quán)重和作用是一個(gè)標(biāo)志，我做這樣一個(gè)發(fā)言。

　　我認(rèn)同這樣一個(gè)看法，這是我的一個(gè)觀點(diǎn)。壽險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該發(fā)揮重要作用，它在第二支柱里邊應(yīng)該成為一個(gè)重要的參與者，在第三支柱里邊應(yīng)該成為一個(gè)重要的提供者。我是基于這樣一個(gè)看法和觀點(diǎn)講三個(gè)看法。

　　第一，壽險(xiǎn)業(yè)為什么要發(fā)揮重要作用？需求側(cè)的三個(gè)有利于。

　　第二，壽險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該發(fā)揮多大作用？供給側(cè)的三個(gè)有利于。

　　第三，壽險(xiǎn)業(yè)如何發(fā)揮重要作用？解決三個(gè)問(wèn)題。

　　先講第一個(gè)問(wèn)題。

　　壽險(xiǎn)業(yè)為什么要發(fā)揮主要作用，從需求側(cè)看有三個(gè)有利于。

　　第一個(gè)有利于工人福利，有利于職工個(gè)人，我們可以看一看這是兩個(gè)圖，這是兩個(gè)表，第一個(gè)表上，從法國(guó)、荷蘭、挪威、英國(guó)、美國(guó)我們可以依次往下看，看到公共養(yǎng)老金，法國(guó)占收入比例是最高的95%，荷蘭57%，比較低。挪威是71%，英國(guó)是63%，美國(guó)是64%。那么美國(guó)的公共養(yǎng)老金和荷蘭的收入占比是比較高的。相反私人養(yǎng)老金，公共和私人合在一起100%，私人里面又有一個(gè)DC和DB型，我們會(huì)看到什么呢？美國(guó)、荷蘭、英國(guó)私人養(yǎng)老金比較發(fā)達(dá)，它的收入占比比較高，超過(guò)了30%達(dá)到40%左右，所以對(duì)工人來(lái)講收入結(jié)構(gòu)多元化對(duì)工人是有好處的，這是收入占比。我們?cè)賮?lái)看替代率，從替代率這個(gè)家度，我們有一個(gè)中美比較，我們看第一支柱第二支柱第三支柱。英國(guó)第一支柱替代率是43%，美國(guó)是39%，我們看第二支柱第三支柱，我這里勉勉強(qiáng)強(qiáng)寫(xiě)一個(gè)1%，實(shí)際上沒(méi)有1%，剛才大家手里拿的張承惠所長(zhǎng)做的大致也寫(xiě)個(gè)1，跟我說(shuō)的差不多，實(shí)際上沒(méi)有到1。你看看美國(guó)第二支柱達(dá)到了28%，第三支柱高達(dá)15%，合計(jì)美國(guó)這三個(gè)支柱加一起是80恩%，退休之前和退休之后差不多少，收入沒(méi)有太大變化，中國(guó)就一樣，缺了第二支柱第三支柱，退休之后斷崖式的，你馬上少了收入一半左右，這對(duì)工人不利，如果建立第二支柱第三支柱這是有有利的。

　　第二有利于家庭。從有利于家庭這個(gè)角度，我有這么一張圖，對(duì)比一下，美國(guó)、英國(guó)和中國(guó)家庭財(cái)富凈值，從三個(gè)國(guó)家比較來(lái)看，會(huì)看到什么？中國(guó)金融資產(chǎn)面上看是非常高的，50%，而美國(guó)只有40%、英國(guó)只有13%，但實(shí)際上我們這兒全是存款，我這里沒(méi)有分離出來(lái)。相比之下不動(dòng)產(chǎn)比例是非常高的，流動(dòng)性是非常差的。對(duì)家庭財(cái)富結(jié)構(gòu)來(lái)講也是不利的。

　　第三，有利于股市。股市好了反過(guò)來(lái)也是有利于老百姓。咱們看這個(gè)表格。這個(gè)是儲(chǔ)備基金，2014年底1.4萬(wàn)億占GDP2.2%，第一支柱中國(guó)是3.6萬(wàn)億，占GDP5.7%，第二支柱是7700億，占GDP1.2%，第三支柱是1.64萬(wàn)億，占GDP2.6%，這個(gè)比例和美國(guó)相差太懸殊了。中國(guó)資產(chǎn)占的股市占63萬(wàn)億股市市值11%，如果有三分之一四分之一能進(jìn)股市就不錯(cuò)了，所以在股市里邊長(zhǎng)期資金幾乎是沒(méi)有的，相當(dāng)于股市市值2%、3%左右你看看美國(guó)，沒(méi)有的所有的養(yǎng)老金加起占股市超過(guò)了股市比例，如果一半在股市里，股市機(jī)構(gòu)投資者的穩(wěn)定性，一下把股市穩(wěn)定住了，這是兩國(guó)養(yǎng)老金的差距對(duì)資本市場(chǎng)的巨大的影響，進(jìn)而導(dǎo)致兩國(guó)的股市巨大的差異。