祖國東南沿海的環(huán)廈門灣和環(huán)東山灣，有一個水域?qū)掗?、水深浪小、不凍不淤、交通便捷、適宜港口開發(fā)岸線總長達(dá)159公里的天然深水良港——廈門港。去年底，福建獲批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，廈門成為其三大自貿(mào)片區(qū)之一，這無疑給廈門港的發(fā)展帶來巨大利好。抓住這一絕佳機(jī)遇，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，廈門港口管理局瞄準(zhǔn)“創(chuàng)新、活力、法治、綠色”“美麗新港口”的建設(shè)目標(biāo)，積極打造“雙港雙區(qū)一中心”的發(fā)展格局，初步形成具有區(qū)域航運(yùn)資源要素配置能力，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動力強(qiáng)的東南國際航運(yùn)中心，力爭2018年進(jìn)入世界集裝箱大港第二梯隊(duì)。

　　打造“雙港雙區(qū)一中心”

　　去年，在全國航運(yùn)經(jīng)濟(jì)總體低迷的情況下，廈門港逆勢而上，仍然完成港口貨物吞吐量2.05億噸，增長7.42％，其中集裝箱吞吐量857.24萬標(biāo)箱，增長7.05％。

　　隨著福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的掛牌，廈門港迎來更大的發(fā)展機(jī)遇。廈門港口管理局局長吳順彬近日在談及廈門港的發(fā)展目標(biāo)時表示：自廈門開始建設(shè)東南國際航運(yùn)中心起，廈門港就走上了轉(zhuǎn)型升級的道路，自貿(mào)區(qū)建設(shè)讓東南國際航運(yùn)中心的轉(zhuǎn)型升級步伐更加堅(jiān)定，目標(biāo)更加清晰。

　　具體來說，廈門港將力爭到2016年完成貨物吞吐量2.5億噸，集裝箱吞吐量1000萬標(biāo)箱；到2018年完成貨物吞吐量3億噸，集裝箱吞吐量1200萬標(biāo)箱，進(jìn)入世界集裝箱大港第二梯隊(duì)；同時構(gòu)建高效便捷的物流網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)優(yōu)質(zhì)、功能完備的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系，打造以國際集裝箱干線港、區(qū)域性郵輪母港、兩岸航運(yùn)交流合作先行區(qū)、國際航運(yùn)服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展示范區(qū)、東南沿海國際物流中心和大海灣港口為目標(biāo)的“雙港雙區(qū)一中心”的發(fā)展格局，初步形成具有區(qū)域航運(yùn)資源要素配置能力，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動力強(qiáng)的東南國際航運(yùn)中心。

　　吳順彬介紹，今年，廈門港將力爭實(shí)現(xiàn)全港貨物吞吐量2.19億噸，增長7%，集裝箱吞吐量確保完成917萬標(biāo)箱，增長7%，力爭完成935萬標(biāo)箱，增長9%；港航固定資產(chǎn)投資完成20億元，水運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成1310億噸公里，增長15%，建設(shè)創(chuàng)新、活力、法治、綠色的“四新港口”。

　　吳順彬表示，廈門東南國際航運(yùn)中心作為福建自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容之一，將通過加快審批制度改革、放寬外資準(zhǔn)入等措施，提升航運(yùn)服務(wù)功能，吸引航運(yùn)要素集聚。

　　建設(shè)創(chuàng)新、活力、法治、綠色新港口

　　創(chuàng)新：打造“海絲”重要交通樞紐。創(chuàng)新是發(fā)展的驅(qū)動器。在港口建設(shè)方面，為適應(yīng)船舶大型化發(fā)展趨勢，廈門港將加快海滄集裝箱運(yùn)輸核心港區(qū)建設(shè)以及海滄南港區(qū)等新港區(qū)的規(guī)劃研究，推動廈門港主航道及海滄、后石、古雷等港區(qū)航道建設(shè)工程，計劃至2018年累計完成投資100億元，新增深水泊位9個，建成滿足廈門灣主航道20萬噸級集裝箱船舶和古雷30萬噸級油船通航的深水航道及配套錨地。

　　廈門港著力構(gòu)建海峽郵輪經(jīng)濟(jì)圈，推動培育本土郵輪及郵輪接待、供給、金融、培訓(xùn)等郵輪衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展；打造“海峽郵輪”精品航線，爭取境外游客過境免簽等政策;力爭2015年廈門港郵輪旅客吞吐量再次翻番，郵輪母港航線常態(tài)化運(yùn)營。至2018年力爭完成郵輪母港建設(shè)投資180億元，初步建成區(qū)域性郵輪母港，構(gòu)建凸顯兩岸四地區(qū)域特色的海峽郵輪經(jīng)濟(jì)圈。

　　結(jié)合自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”建設(shè)，廈門港還將進(jìn)一步爭取自貿(mào)區(qū)航運(yùn)業(yè)開放政策落地，推動與“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線國家港口合作交流，新簽友好港口2至3個，開辟或加密海上客貨運(yùn)航線，將廈門港建成“21世紀(jì)海上絲綢之路”重要交通樞紐。

　　活力：打造中西部出海主通道、樞紐港。廈門港將加快建設(shè)航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)，力爭2016年底東南國際航運(yùn)中心總部大廈建成并投入使用，加快推進(jìn)廈門海峽兩岸航運(yùn)物流中心和廈門東南國際航運(yùn)研究中心建設(shè)和發(fā)展;支持廈門航運(yùn)交易所航運(yùn)信息、航運(yùn)服務(wù)集聚、航運(yùn)電子商務(wù)服務(wù)和航運(yùn)人才信息等平臺建設(shè)，推動以平臺為基礎(chǔ)設(shè)立航運(yùn)發(fā)展基金或建立航運(yùn)擔(dān)保公司。同時，大力發(fā)展航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)，至2018年，全港運(yùn)力規(guī)模達(dá)到260萬噸，船舶運(yùn)力規(guī)模占全省的35%。

　　在物流建設(shè)方面，廈門港將大力發(fā)展現(xiàn)代港口物流，形成區(qū)域物流中心，構(gòu)建以廈門港為中心的東南港口內(nèi)支線運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，力爭2018年成為中西部省份貨物進(jìn)出臺灣的主通道和樞紐港。

　　廈門港將繼續(xù)推動對臺深度交流，發(fā)展對臺物流合作，推動兩岸物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等方面的合作進(jìn)一步深化。截至2018年底，將完成廈門五通對臺客運(yùn)碼頭三期工程建設(shè)，適時增加廈金客運(yùn)航線航次;加強(qiáng)與臺灣港航業(yè)的交流與合作，爭取試點(diǎn)兩岸資本航運(yùn)企業(yè)擁有或控股的非五星旗船舶開展國內(nèi)沿海港口與廈門港之間的外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱中轉(zhuǎn)捎帶業(yè)務(wù);發(fā)展廈臺客滾運(yùn)輸和海運(yùn)快件運(yùn)輸，推動開辟廈門至臺灣本島高速客滾航線和漳州、東山對臺滾裝航線，建設(shè)漳州、東山對臺客貨運(yùn)輸碼頭，力爭2018年前兩岸客、貨車輛通過廈臺客滾航線實(shí)現(xiàn)互通行駛。

　　法治：加強(qiáng)依法行政，打造法治港口。深入宣傳貫徹《港口法》、《航道法》，《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)依法行政，樹立行業(yè)管理新規(guī)，建設(shè)美麗法治港口。

　　目前，廈門港正加快推進(jìn)立法調(diào)研及編制工作，完成《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)東南國際航運(yùn)中心建設(shè)促進(jìn)條例(草案)》、《廈門市船舶交易管理規(guī)定(草案)》編制，爭取從備選項(xiàng)目上升為正式立法項(xiàng)目。

　　同時，廈門港深入推進(jìn)依法行政，貫徹實(shí)施權(quán)力清單，結(jié)合“多規(guī)合一”工作，簡化審批流程，啟動聯(lián)合審批，推行并聯(lián)審批工作;完善行政決策程序和機(jī)制，提高重大決策的科學(xué)性、民主性、合法性。2015年5月，廈門港設(shè)立廈門港航綜合執(zhí)法支隊(duì)，將行政指導(dǎo)、行政許可審批、執(zhí)法監(jiān)督等職能與實(shí)施行政處罰、行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制、行政征收、日常管理等職能相對分開，有效實(shí)現(xiàn)了管理與執(zhí)法權(quán)的分離，有利于建立統(tǒng)一高效的港航管理綜合執(zhí)法體系。

　　綠色：積極轉(zhuǎn)型，打造可持續(xù)發(fā)展港口。今年，廈門港將以綠色交通發(fā)展引領(lǐng)港航業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用港口節(jié)能減排新技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，逐步建立健全綠色港口體系；繼續(xù)推進(jìn)港口大型設(shè)備“油改電”、碼頭高桿燈LED改造和國際郵輪中心實(shí)施岸電改造工作;推動國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的遠(yuǎn)海自動化碼頭實(shí)現(xiàn)試運(yùn)營，鼓勵支持其他碼頭企業(yè)進(jìn)行自動化改造。

　　在低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，今年乃至未來4年內(nèi)，廈門港將推進(jìn)綠色港航建設(shè)，打造可持續(xù)發(fā)展港口。建立健全環(huán)境風(fēng)險防范體系，完善污染防治設(shè)施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境;重點(diǎn)推進(jìn)老舊裝卸運(yùn)輸裝備與工藝改造，推廣清潔與可再生能源利用，實(shí)施港口環(huán)境保護(hù)工程，切實(shí)降低港口能源消耗和減少污染物排放。力爭到2018年，完成投入1.5億元，廈門港全部完成135臺集裝箱輪胎式門式起重機(jī)（RTG）“油改電”技術(shù)改造，完成遠(yuǎn)海全自動化碼頭改造、郵輪母港岸電改造和碼頭堆場高桿燈LED改造，建設(shè)成為綠色港口。智慧型的信息技術(shù)也將逐步引入港口生產(chǎn)作業(yè)中，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

　　鏈接

　　廈門港簡介

　　廈門港包括廈門市和漳州市的十大港區(qū)，其中廈門3個港區(qū)：即東渡港區(qū)、翔安港區(qū)（包括劉五店碼頭）、海滄港區(qū)；漳州7個港區(qū)，即古雷港區(qū)、后石港區(qū)、招銀港區(qū)、詔安港區(qū)、云霄港區(qū)、東山港區(qū)、石碼港區(qū)。主要港口資源分布在環(huán)廈門灣和環(huán)東山灣，自然海岸線總長約899公里，適宜港口開發(fā)的岸線總長159公里。

　　廈門港是我國沿海主要港口之一，是我國綜合運(yùn)輸體系的重要樞紐、集裝箱運(yùn)輸干線港、東南國際航運(yùn)中心和對臺航運(yùn)主要口岸，位居世界集裝箱港口前20強(qiáng)。