□ 索繼軍

　　當(dāng)前，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主基調(diào)。面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和深化質(zhì)監(jiān)體制改革（我們可以稱為“新常態(tài)+新體制”）的大背景下，質(zhì)監(jiān)部門如何按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，提高質(zhì)監(jiān)工作的針對性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作新作為，是質(zhì)監(jiān)部門需要認(rèn)真思考的一個重要課題。

　　要有新理念。增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)服務(wù)的實(shí)效，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)定位，強(qiáng)化理念。一是圍繞中心工作搞服務(wù)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，穩(wěn)增長成為當(dāng)?shù)氐念^等大事，質(zhì)監(jiān)部門必須在服務(wù)招商引資項(xiàng)目、服務(wù)重點(diǎn)投資項(xiàng)目方面出實(shí)招見實(shí)效。二是圍繞民生關(guān)切搞服務(wù)。質(zhì)監(jiān)部門一頭連著企業(yè)一頭牽著民生，很多監(jiān)管和服務(wù)職能都與百姓的健康安全和消費(fèi)權(quán)益息息相關(guān)，因此，社會關(guān)注、群眾關(guān)心的，就是我們努力改進(jìn)和提升服務(wù)的方向。三是圍繞法定職責(zé)搞服務(wù)。要嚴(yán)格按照權(quán)力清單和責(zé)任清單行使職能，每項(xiàng)職能都必須不折不扣地履行到位，既不能超權(quán)越位，更不能無為缺位。四是圍繞市場需求搞服務(wù)。對于質(zhì)監(jiān)部門來說，市場需求更多的是企業(yè)的需要，質(zhì)監(jiān)服務(wù)必須增強(qiáng)針對性和個性化，問企業(yè)所需、想企業(yè)所想、解企業(yè)之困，真心實(shí)意為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。五是圍繞優(yōu)勢資源搞服務(wù)。質(zhì)監(jiān)服務(wù)的優(yōu)勢資源在于四大質(zhì)量基礎(chǔ)，我們要珍惜這些資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮職能特色，履職盡責(zé)，熱忱服務(wù)，為企業(yè)和社會多做貢獻(xiàn)。

　　要有新方法。質(zhì)監(jiān)部門必須圍繞地方政府結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展的總要求，開展質(zhì)量工作，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長，增強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活力。一是以提高質(zhì)量管理水平為目標(biāo)，實(shí)施質(zhì)量提升工程。在當(dāng)?shù)毓歉善髽I(yè)中大力推廣卓越績效管理，開展“質(zhì)量對比提升”活動。通過對比提升引導(dǎo)廣大企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量管理，提高全過程質(zhì)量管控水平。二是以增強(qiáng)市場競爭力為核心，實(shí)施品牌引領(lǐng)工程。通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、地理標(biāo)志保護(hù)、認(rèn)證認(rèn)可等手段，培育和扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)、市場競爭力強(qiáng)的品牌。三是以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)先導(dǎo)工程。積極推動地方特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修定工作，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力。建立完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和旅游商貿(mào)服務(wù)業(yè)。

　　要有新機(jī)制。一個地方綜合質(zhì)量水平的提升，不能僅靠質(zhì)監(jiān)部門單打獨(dú)斗，必須完善工作機(jī)制，推進(jìn)和服務(wù)好質(zhì)量共治，培育形成質(zhì)量共建共治共享格局。一是建立統(tǒng)籌機(jī)制。質(zhì)監(jiān)部門要繼續(xù)發(fā)揮質(zhì)量立市（縣）辦公室的職能，定期召開質(zhì)量立市（縣）聯(lián)席會議，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量立市（縣）工作。要以“十三五”規(guī)劃起草編制為契機(jī)，加強(qiáng)匯報、溝通和協(xié)調(diào)，確保將質(zhì)量提升、質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。二是用好考核機(jī)制。建立健全市縣兩級質(zhì)量工作目標(biāo)考核評價指標(biāo)，參照省政府對各地市質(zhì)量工作的考核，推動市政府牽頭對各縣、各部門質(zhì)量立市目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，突出導(dǎo)向作用，推動質(zhì)量發(fā)展。要用活用好考核指揮棒，以推動政府質(zhì)量考核工作為抓手，爭取政府對質(zhì)量工作及質(zhì)量發(fā)展的重視和支持。三是完善保障機(jī)制。實(shí)行分級管理后，市縣質(zhì)監(jiān)部門要繼續(xù)爭取政府對質(zhì)量工作的財政支持和經(jīng)費(fèi)保障，積極推動市縣兩級政府繼續(xù)將市（縣）長質(zhì)量獎勵資金、名牌獎勵資金和檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)資金納入財政預(yù)算，為推動質(zhì)量共建和質(zhì)量共治爭取政策資金支持。

　　要有新作風(fēng)。質(zhì)監(jiān)服務(wù)要創(chuàng)新內(nèi)容、優(yōu)化措施，必須以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，以惠企便民、保障安全、和諧穩(wěn)定為原則，既履職盡責(zé)嚴(yán)格把關(guān)，又圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求千方百計為企業(yè)搞好服務(wù)。一是搞好關(guān)口前置服務(wù)。在項(xiàng)目把關(guān)中，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩及高能耗、高污染項(xiàng)目準(zhǔn)入。對于政府重點(diǎn)關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目，質(zhì)監(jiān)部門要在項(xiàng)目籌建、原材料質(zhì)檢把關(guān)、許可審批、代碼證辦理、特種設(shè)備安裝監(jiān)檢上提前介入、全力支持，確保重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落戶、及早開工建設(shè)。二是積極開展綠色服務(wù)。開通質(zhì)監(jiān)綠色服務(wù)直通車，實(shí)現(xiàn)零距離、全天候服務(wù)企業(yè)。特別對于招商引資項(xiàng)目，要在計量檢定、生產(chǎn)許可、特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測等方面建立快速、便捷的綠色服務(wù)通道，采取檢驗(yàn)力量進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、上門服務(wù)、集中辦理、特事特辦等措施，服務(wù)好企業(yè)。三是傾力提供人性化服務(wù)。集中清理整頓涉企收費(fèi)項(xiàng)目，減免部分檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目收費(fèi)，嚴(yán)格劃定監(jiān)督執(zhí)法、警示教育和支持發(fā)展等執(zhí)法監(jiān)管紅線，繼續(xù)實(shí)施公開質(zhì)監(jiān)服務(wù)廉政承諾等服務(wù)規(guī)定和惠企措施，公開服務(wù)熱線和監(jiān)督電話，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，切實(shí)為地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長和推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好的發(fā)展環(huán)境。

　?。ㄗ髡邽楹幽先T峽市質(zhì)監(jiān)局局長）