“2016年將會(huì)有更多的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和困難。在新常態(tài)下，我國(guó)資本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)將呈現(xiàn)跨境化、國(guó)際化、系統(tǒng)化的特點(diǎn)?！敝袊?guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司董事長(zhǎng)賴小民表示，資本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)牽一發(fā)而動(dòng)全身，對(duì)資本市場(chǎng)的監(jiān)管不能采用簡(jiǎn)單的方式，要綜合治理。

　　“當(dāng)前應(yīng)該積極探索符合我國(guó)國(guó)情的監(jiān)管，加強(qiáng)基礎(chǔ)法律法規(guī)建設(shè)，建立高效和有彈性的監(jiān)管體系，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。”賴小民表示。

　　中國(guó)人民大學(xué)小微金融研究中心理事會(huì)聯(lián)席主席貝多廣進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，人民幣要成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，在成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣之前首先要成為國(guó)際的投資貨幣，這是比貿(mào)易本身更大的挑戰(zhàn)，最主要就是挑戰(zhàn)中國(guó)的資本市場(chǎng)，挑戰(zhàn)中國(guó)的金融體系。貝多廣認(rèn)為，現(xiàn)行“一行三會(huì)”的監(jiān)管結(jié)構(gòu)確實(shí)對(duì)今天的金融發(fā)展帶來(lái)了一些問(wèn)題，已不適應(yīng)現(xiàn)在的形勢(shì)。該監(jiān)管結(jié)構(gòu)是分業(yè)監(jiān)管背景下形成的，而現(xiàn)在混業(yè)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)越發(fā)明顯。

　　賴小民建議，下一步應(yīng)提升監(jiān)管的高度、深度、厚度和寬度，強(qiáng)化功能性監(jiān)管，提高資本市場(chǎng)監(jiān)管的有效性。事先建立常態(tài)化的跨部門、跨機(jī)構(gòu)協(xié)同機(jī)制，做好緊急預(yù)案。實(shí)現(xiàn)跨境監(jiān)管，將跨境資本納入監(jiān)管，合作建立金融監(jiān)管體系，積極參與金融監(jiān)管國(guó)際協(xié)議的制定和修訂。運(yùn)用電子化手段提升監(jiān)管的密度，高效跟蹤測(cè)試分類信息加大監(jiān)管，提升監(jiān)管的有效性，還要進(jìn)一步完善監(jiān)管方面的法律法規(guī)。

　　曹遠(yuǎn)征也建議，必須建立一個(gè)綜合性監(jiān)管的機(jī)制，央行發(fā)揮協(xié)調(diào)能力，監(jiān)管要轉(zhuǎn)變成功能性監(jiān)管，而不僅是機(jī)構(gòu)的改革和合并。

　　針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的監(jiān)管，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈表示，當(dāng)前金融監(jiān)管跟不上市場(chǎng)發(fā)展。要克服監(jiān)管當(dāng)局的地盤意識(shí)，按實(shí)質(zhì)重于形式的原則，明確產(chǎn)品法律關(guān)系和功能屬性，實(shí)行功能監(jiān)管。讓銀行理財(cái)產(chǎn)品歸位公募基金。還要完善中央地方雙層金融監(jiān)管體制，吸收存款、公開發(fā)行證券、辦理保險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)和信托公司歸中央監(jiān)管，不吸收公眾存款的一些金融服務(wù)機(jī)構(gòu)可以歸地方金融監(jiān)管局監(jiān)管，中央銀行負(fù)責(zé)對(duì)地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

　　對(duì)于股票發(fā)行制度的監(jiān)管改革，北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐表示，注冊(cè)制的推出是毫無(wú)疑問(wèn)的，但必須慎重。在監(jiān)管體系和各方面制度不健全的情況下，完全的注冊(cè)制可能給中國(guó)資本市場(chǎng)帶來(lái)不確定因素。對(duì)于事先審批變成事中和事后監(jiān)管，應(yīng)該提出很大的要求，如怎么事中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，怎么事后進(jìn)行監(jiān)管等。同時(shí)，交易所要轉(zhuǎn)變，要加強(qiáng)交易所的獨(dú)立性。