本報(bào)訊 （記者 陳霞）日前，國家工商總局公布《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨指引》(征求意見稿)（下簡(jiǎn)稱《意見稿》），針對(duì)新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》制定的網(wǎng)絡(luò)購物七日無理由退貨制度，規(guī)定了實(shí)施指引和操作細(xì)則。消費(fèi)者及公眾可在3月5日前，通過登錄國家工商總局網(wǎng)站等形式對(duì)征求意見稿提出意見。

　　在征求意見稿中明確了根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的商品范圍?！兑庖姼濉犯鶕?jù)商品的性質(zhì)，在《消法》規(guī)定基礎(chǔ)上，增設(shè)了四類經(jīng)消費(fèi)者在購買時(shí)確認(rèn)不適用七日無理由退貨規(guī)定的商品，即：拆封后因人身安全或者生命健康原因不宜退貨的商品：包括食品、藥品、保健品、化妝品、貼身用品等；一經(jīng)激活或試用后價(jià)值貶損較大的商品：包括產(chǎn)生授權(quán)或者激活信息的手機(jī)、電腦、數(shù)碼產(chǎn)品等；已經(jīng)在線交付的充值類商品：包括手機(jī)充值卡、游戲點(diǎn)卡等；特價(jià)清倉商品：包括即將到保質(zhì)期的商品、包裝破損或者有瑕疵的商品等。

　　《意見稿》還界定了商品完好的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)?！断ā返诙鍡l第三款規(guī)定，消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。但對(duì)商品完好的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)未加以明確?！吨敢穼⑵胀ā吧唐吠旰谩苯缍樯唐繁旧?、配件及附帶的防偽標(biāo)識(shí)、商標(biāo)吊牌、商品合格證、使用說明書等齊全。儲(chǔ)值卡（券）類商品完好是指卡（券）內(nèi)金額未減少。并進(jìn)一步明確，消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要而打開商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理、適當(dāng)?shù)脑囉貌挥绊懮唐吠旰?。同時(shí)，《指引》根據(jù)不同行業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)和不同類別商品特性，明確了“商品不完好”的判定標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時(shí)，《意見稿》細(xì)化了無理由退貨的程序?！吨敢芳?xì)化了七日的期間計(jì)算方式，七日期間自消費(fèi)者簽收商品的次日開始起算；強(qiáng)化了電子商務(wù)經(jīng)營者的責(zé)任。在《消法》規(guī)定的經(jīng)營者一般責(zé)任之外，《指引》強(qiáng)化了電子商務(wù)經(jīng)營者的特別責(zé)任。明確要求經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)于不適用無理由退貨的商品有明確標(biāo)注，在商品銷售必經(jīng)流程中進(jìn)行“一對(duì)一”確認(rèn)環(huán)節(jié)，要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者積極履行平臺(tái)管理責(zé)任，督促平臺(tái)上網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者落實(shí)無理由退貨規(guī)定等；此外，《意見稿》還細(xì)化了消費(fèi)糾紛解決機(jī)制。要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者承擔(dān)消費(fèi)維權(quán)第一責(zé)任人責(zé)任，建立消費(fèi)糾紛和解和消費(fèi)維權(quán)自律制度。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者建立先行賠付制度。