今年10月起，青云譜區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局正式履行新職能，承擔起原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)三個部門的職能。在新的監(jiān)管形勢下，該局將原基層工商分局網(wǎng)格化管理與實際相結(jié)合，不斷創(chuàng)新、摸索出了新的基層分局轄區(qū)“網(wǎng)格化”管理模式。

　　采用電子地圖監(jiān)管工作立體化

　　面對監(jiān)管職能整合后的責任和挑戰(zhàn)，如何更好地確保轄區(qū)市場經(jīng)濟的有序發(fā)展，特別是保障轄區(qū)人民的食品安全，是青云譜區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局工作的重中之重。

　　在原工商分局網(wǎng)格監(jiān)管區(qū)域的基礎上，該局結(jié)合新的職能及轄區(qū)新增加的監(jiān)管市場主體，對原網(wǎng)格區(qū)域重新進行了科學的劃分。在劃分過程中，以每個分局所處的街辦（鎮(zhèn)）與轄區(qū)內(nèi)主、次干道的地理位置相結(jié)合，著重做到網(wǎng)格監(jiān)管區(qū)域范圍的大小、網(wǎng)格內(nèi)市場經(jīng)營主體的數(shù)量和網(wǎng)格監(jiān)管的任務相對均衡。同時，該局采用電子地圖的形式，按行業(yè)用不同顏色標注，將轄區(qū)主要經(jīng)營戶的分布情況及基本情況進行立體化展示，使監(jiān)管人員對轄區(qū)情況了然于胸，便于工作開展。

　　一項項創(chuàng)新舉措猶如一針針強心劑，為該區(qū)市場經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的動力。據(jù)統(tǒng)計，青云譜區(qū)目前共有中小型餐飲580戶，大型餐飲17戶，食雜店650戶；大中型超市25戶，醫(yī)療機構(gòu)102戶，藥店70戶，教育機構(gòu)食堂25戶。

　　落實AB崗制度避免監(jiān)管漏洞

　　隨著監(jiān)管職能的整合，干部隊伍的人員數(shù)量也相應增加，基層分局的監(jiān)管任務也更重。面對新的監(jiān)管形勢，原有的基層分局人員對新的監(jiān)管職能也一時難以接手。

　　針對這一情況，該局從轄區(qū)監(jiān)管的整體出發(fā)，精簡機關人員，在確保原基層分局網(wǎng)格監(jiān)管人員不變的前提下，將大部分原質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局機關及執(zhí)法人員充實到基層分局網(wǎng)格化監(jiān)管組中，重新配置的網(wǎng)格監(jiān)管人員之間相互學習，相互幫助，既提高了工作效率，又促進基層分局各項工作平穩(wěn)有序。

　　同時，該局完善各項監(jiān)管制度，確定崗位職責，落實AB崗工作制度，避免網(wǎng)格區(qū)域出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。確定每個網(wǎng)格兩名以上（含兩人）監(jiān)管責任人（實行A、B崗，A崗對網(wǎng)格負主要責任，80%權重，B崗擔次責，20%權重），監(jiān)管轄區(qū)所有經(jīng)營戶的日常經(jīng)營活動。在巡查中，對網(wǎng)格群眾的各類投訴、咨詢及辦理各類證照的資料提交等可以依法依規(guī)現(xiàn)場處理的做到現(xiàn)場辦結(jié)，對需補交相關材料的做到“一次性告知”相關當事人。

　　創(chuàng)新監(jiān)管研發(fā)智能化管理平臺

　　作為市場秩序的執(zhí)法者，青云譜區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局始終堅持“零容忍、出重拳”的原則。推行網(wǎng)格化管理模式以來，該局共出動執(zhí)法人員2350人次，清理無照經(jīng)營戶78戶、證照過期經(jīng)營戶63戶，規(guī)范經(jīng)營戶日常經(jīng)營行為320次。

　　該局還建立了經(jīng)營戶信息臺賬，要求網(wǎng)格監(jiān)管人員清楚了解自己所監(jiān)管的網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的各市場經(jīng)營主體，網(wǎng)格監(jiān)管人員需將監(jiān)查情況詳細記載下來，動態(tài)更新，實行分層分類監(jiān)管。青云譜區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局洪都分局網(wǎng)格化監(jiān)管干部華東告訴記者，相對于傳統(tǒng)監(jiān)管模式，運用網(wǎng)絡化信息化手段，采用網(wǎng)格化監(jiān)管模式，極大地方便了日常監(jiān)管，工作效率得到大幅提高。“以前為了熟悉轄區(qū)需要十幾甚至幾十遍地走，現(xiàn)在通過網(wǎng)絡平臺只需一次性采集便能清楚掌握轄區(qū)經(jīng)營戶情況，不僅節(jié)省了工作時間，還達到了清除死角全面監(jiān)管的目的。”華東說道。

　　基層分局“網(wǎng)格化”的管理，將服務與監(jiān)管職能很好地相結(jié)合，把行政管理和行政執(zhí)法落到了實處，實現(xiàn)了轄區(qū)經(jīng)濟的有秩運行，確保了轄區(qū)的食品安全。下一步，該局還將與廣告公司合作，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”研發(fā)智能化管理平臺，進一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，通過網(wǎng)絡在移動終端上完成分派任務、監(jiān)控監(jiān)管等工作。目前，該平臺已完成了前期信息數(shù)據(jù)采集工作，預計于2016年5月上線。

　　□記者 林瀟