“通過村里的金融扶貧互助社，今年我貸款種了13畝西瓜，一年就賺了6萬多塊。”日前，在安徽亳州市利辛縣王人鎮(zhèn)五里村，村民周學(xué)義高興地對記者說。周學(xué)義得以貸款種上西瓜，正是得益于該市開辟的金融扶貧新模式。

　　亳州市位于安徽省西北部，該市扶貧辦主任祝文山告訴記者，亳州市下轄的利辛縣為國家級貧困縣，也是大別山連片扶貧開發(fā)工作重點縣，譙城、渦陽、蒙城則是省級扶貧開發(fā)工作重點縣（區(qū)），“全市的扶貧攻堅任務(wù)很重”。

　　近年來，人民銀行亳州市中心支行打破舊的金融助農(nóng)方式，積極探索金融扶貧新模式，變“大水漫灌”為“滴灌”模式，探索構(gòu)建更加協(xié)調(diào)、更有效率、更可持續(xù)的精準扶貧新路，增強貧困戶的自我發(fā)展能力以及貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力，打好金融扶貧“攻堅戰(zhàn)”，為當(dāng)?shù)刎毨裘撠毎l(fā)揮了重要作用。

　　2014年初，人行亳州中心支行通過調(diào)研，與市扶貧辦聯(lián)手，決定創(chuàng)新小額扶貧貼息貸款模式。該市將扶貧資金和互助組農(nóng)民入社資金存入當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行作為風(fēng)險補償金，金融機構(gòu)按風(fēng)險補償金的10倍進行放大，對貧困戶進行授信，貸款利率為基準利率且享受全額貼息，貸款風(fēng)險由金融機構(gòu)、扶貧辦和資金互助組織三方按照6∶2∶2的比例進行分擔(dān)?！坝晌倚袆?chuàng)新發(fā)放的以資金互助社扶貧基金為擔(dān)保資金，專為互助社成員設(shè)計的‘扶貧樂’扶貧貼息貸款，受到廣大貧困戶普遍歡迎”。利辛農(nóng)商行副行長張獻倫說。截至2015年9月末，該市已在8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個行政村12個互助組，累計發(fā)放扶貧小額貸款127戶、186萬元。

　　周學(xué)義所在的五里村廣源豐金融扶貧互助社理事長李軍告訴記者，農(nóng)民想發(fā)展，沒有資金就邁不開第一步。“以前我們互助組單戶最多能貸款5000元，利息高、周期短，農(nóng)戶不敢貸；有的貸了，也因數(shù)額小周期短起不到太大作用?！爆F(xiàn)在銀行加入了，單戶最高可以貸款兩萬元，不但周期較長，而且還可以享受扶貧貼息，農(nóng)戶只要選好項目，就可以起步上路了。

　　在創(chuàng)新小額扶貧貼息貸款的同時，亳州市還推出“企業(yè)捐贈基金+金融機構(gòu)+農(nóng)戶”產(chǎn)品。農(nóng)商行按扶貧基金的5倍確定授信額度，貸款主要面向中小養(yǎng)殖戶，目前已下?lián)苜Y金46萬元，扶持農(nóng)戶200余戶。

　　“信貸+保險”融資新方式是亳州市金融扶貧的又一創(chuàng)新舉措。2015年，該市正式啟動小額貸款保證保險試點工作，由政府設(shè)立專項扶持資金，對轄內(nèi)中小微企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)村種植養(yǎng)殖大戶等先行先試，并建立貸款本息損失補償機制，保險公司、政府、銀行三方損失承擔(dān)比例為5∶3∶2，運用保險特有的融資增信功能，打造扶貧貸款新平臺。截至2015年9月末，小額貸款保證保險貸款累計發(fā)放54筆、金額2584萬元，推廣進度不斷加快。

　　此外，亳州市還創(chuàng)新了“支農(nóng)再貸款+項目”模式。人民銀行亳州市中心支行選擇支農(nóng)再貸款與金融扶貧項目捆綁發(fā)展的道路，通過發(fā)揮支農(nóng)再貸款杠桿化作用，試點“限投向、限利率、基金補、貼息補”的支農(nóng)再貸款“兩限兩補”金融扶貧模式，并實現(xiàn)了“支農(nóng)再貸款+扶貧項目+信貸產(chǎn)品”的配套跟進。截至2015年9月末，使用專項支農(nóng)再貸款資金共發(fā)放貸款516筆、402萬元。

　　人民銀行亳州市中心支行把創(chuàng)新扶貧小額信貸作為扶貧開發(fā)目標任務(wù)來抓，作為落實精準扶貧的“三大專項扶貧品牌之一”來培育，基本建成了以利辛小額扶貧貼息貸款為引領(lǐng)的一整套扶貧小額信貸新體系。該行副行長徐焱介紹說，“惠農(nóng)興業(yè)”“信貸+保險”“支農(nóng)再貸款+項目”等相互補充的這套扶貧小額信貸體系，提出并基本實現(xiàn)了“小額信貸、扶貧貼息、利率優(yōu)惠、方式靈活”扶貧小額信貸模式的頂層設(shè)計。

　　金融扶貧多項創(chuàng)新模式的實施，為廣大貧困戶早日脫貧開辟了道路?！敖衲攴N了13畝西瓜，明年我打算擴大到25畝”，嘗到甜頭的周學(xué)義充滿信心。