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國際金融報:扶貧金融創(chuàng)新為先

  • 發(fā)布時間:2015-12-07 09:48:20  來源:新華網(wǎng)  作者:佚名  責任編輯:胡愛善

  脫貧,是全世界任何一個健康社會的真正“剛需”,這點應(yīng)該毫無疑問。那么,在全球需求疲軟的當下,這塊“剛需”為什么總是那么難以吸引資金尤其是金融機構(gòu)的資金支持呢?道理聽起來也很響亮:因為不賺錢,甚至賠錢。

  不賠錢的例子是孟加拉國的小額貸款銀行格來明銀行,即尤納斯創(chuàng)立的“窮人的銀行”。該銀行直接使數(shù)以百萬計的窮人借到了款,救了急,有的還脫了貧,貸款利率達到20%,貸款回收率達到99%。在道德高地獲得經(jīng)營成功,在風險管理中獲得崇高榮譽,尤納斯獲得了國際社會的高度認可。賠錢的例子也許更多,同樣是為相對和絕對貧困人群服務(wù)的小額貸款,在它的鄰居印度那兒卻顯得不那么幸運。據(jù)媒體報道,印度的小額信貸市場曾在前幾年出現(xiàn)極度混亂的局面,不少借貸者因無力還本付息而自殺。即使尤納斯本人也因各種原因而被迫從格來明銀行辭職,離開自己一手創(chuàng)辦的機構(gòu)。這些著名的案例至少說明,扶貧金融的確非一般金融可比,它的服務(wù)對象、服務(wù)方式、服務(wù)目標等,都有特殊性。惟其特殊,所以,更需要創(chuàng)新。

  首先是政府必須介入,有的甚至需要深度介入。在政府簡政放權(quán)的大背景下,希望政府介入扶貧金融,似乎是逆流而動。其實不然,具體問題具體分析之后,你會覺得沒有政府的介入還真是不行。扶貧本質(zhì)上是政府的分內(nèi)之責,這是全世界的通識;扶貧離不開金融的支持,這也是常識。但是,金融機構(gòu)的經(jīng)濟效益目標與扶貧金融的社會效益目標存在一定的矛盾甚至沖突,如何協(xié)調(diào)?惟有政府介入,該補貼的要補貼,該擔保的要擔保,該新設(shè)機構(gòu)的應(yīng)新設(shè)機構(gòu),該批準金融新產(chǎn)品的應(yīng)批準金融新產(chǎn)品。否則,扶貧金融很難落到實處,甚至會讓貧困人口債臺高筑、金融機構(gòu)騎虎難下。

  其次,金融機構(gòu)要摒棄為窮人服務(wù)不賺錢的觀念。對金融機構(gòu)來說,觀念更新最重要?,F(xiàn)在的大企業(yè)家,在起步階段幾乎都是窮人,有的還債務(wù)纏身。他們的核心競爭力得以在市場上得到認可和放大,必然都得到過金融的支持,或者是資本市場上有人慧眼識金,或者是銀行界有人勇敢放貸,甚至是民間金融助了一臂之力,總之,他們肯定是有金融相助的,否則不可能做大做強。有這么多成功的案例為證,為什么說金融不能為窮人服務(wù)呢。當然,僅有觀念更新還不行,還必須有接地氣的機構(gòu)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,這種創(chuàng)新的關(guān)鍵就是要符合當?shù)貙嶋H情況。同樣是小額貸款,為什么在孟加拉國能取得成功,在印度就不行呢?同樣是聯(lián)保聯(lián)貸一類的服務(wù)方式,為什么能為尤納斯帶來成功,而在有些地方(比如我國的某些地方)就不能成功呢?同樣都自稱窮人的銀行,為什么格來明銀行越辦越大,而有的則越辦越虧?就是因為孟加拉國、印度和中國的實際情況不一樣,而且同一國之內(nèi)每個貧困地區(qū)的情況又大有不同。以此推論,扶貧金融產(chǎn)品必然是種類多樣、豐富多彩的,有的甚至是需要一村一品、一廠一策。如果強求一律,從所謂統(tǒng)一格式的合同上看,似乎很規(guī)范地規(guī)避了風險,但實際效果也許反而不理想。

  按照前不久召開的中央扶貧工作會議的精神,我國要確保貧困地區(qū)和貧困人口在2020年一道邁入全面小康社會。屈指算來只有五年時間,不夠彈指一揮間的,顯然遲疑不得。金融是脫貧不可缺少的助推器,對金融創(chuàng)新者來說,也是一次服務(wù)“剛需”并從中獲得新發(fā)展的好機會。

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