產(chǎn)業(yè)真相

　　國家交通部“專車新政”出臺(tái)以來，各界對于專車未來發(fā)展的討論持續(xù)發(fā)酵。近日，記者獲悉滴滴快的（下簡稱“滴滴”）正聯(lián)合上海市有關(guān)部門和傳統(tǒng)出租車公司，以組織“出租汽車駕駛員服務(wù)社”的形式，試水以服務(wù)費(fèi)取代“份子錢”或掛靠費(fèi)的出租車管理模式。

　　同時(shí)，滴滴首次發(fā)長文談“專車新政”，建議給兼職司機(jī)和車輛留出發(fā)展空間。

　　此前，交通運(yùn)輸部曾于10日發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》和《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推動(dòng)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，給予了網(wǎng)約專車合法地位，提出了出租汽車行業(yè)深化改革的方向，向社會(huì)公開征求意見。

　　●南方日報(bào)記者 彭琳 實(shí)習(xí)生 雷超越

　　試水？？

　　探索建立

　　出租車“服務(wù)社”

　　目前，滴滴快的正聯(lián)合上海市有關(guān)部門和傳統(tǒng)出租車公司，以組織“出租汽車駕駛員服務(wù)社”的形式，試水以服務(wù)費(fèi)取代“份子錢”或掛靠費(fèi)的出租車管理模式。

　　據(jù)了解，“份子錢”或掛靠費(fèi)是很多出租車司機(jī)每月都需繳納的錢，“份子錢”是開公司汽車的司機(jī)繳納的承租金等費(fèi)用的匯總，掛靠費(fèi)則是私人出租車?yán)U納給出租車公司的費(fèi)用?！胺葑渝X”重、掛靠費(fèi)高，一直是不少城市出租車司機(jī)抱怨的問題。

　　滴滴快的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，服務(wù)社不收“份子錢”或掛靠費(fèi)。“入社駕駛員每月只需要繳納50元服務(wù)費(fèi)，服務(wù)社除提供駕駛員銷卡、發(fā)票管理等日常服務(wù)外，還將提供車輛更新、車輛商業(yè)保險(xiǎn)等便利服務(wù)，以及線上代繳稅金等服務(wù)?！?/p>

　　據(jù)上述人士透露，滴滴出行將與傳統(tǒng)出租車企業(yè)上海海鷗控股、上海汽車集團(tuán)工會(huì)、上海交通工會(huì)共同發(fā)起成立“上海海鷗出租汽車駕駛員服務(wù)社”，探索出租汽車駕駛員服務(wù)的新模式。

　　早前交通運(yùn)輸部公布的《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推動(dòng)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》就提出，“份子錢”由出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與出租汽車駕駛員、工會(huì)組織平等協(xié)商。

　　“綜合來看，隨著上海等地先后試水出租車體制創(chuàng)新，出租車行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)從業(yè)者收入增長將是大勢所趨?！蓖瑵?jì)大學(xué)交通研究院研究員孫章這樣評價(jià)。

　　中投顧問交通行業(yè)研究員蔡建明認(rèn)為，滴滴推出的這種“低收費(fèi)出租車模式”不僅降低了出租車司機(jī)進(jìn)入專車市場的成本，還能為出租車司機(jī)提供許多便利服務(wù)，將提高專車市場上司機(jī)的積極性，是專車市場上的一次模式創(chuàng)新。“但是這種模式顯然也是燒錢補(bǔ)貼模式的延伸，只不過補(bǔ)貼對象由用戶轉(zhuǎn)向了司機(jī)，資金消耗量大，能否復(fù)制推廣，還需要看政策及司機(jī)群體的反應(yīng)。”

　　不過，記者從滴滴方面獲悉，目前廣州方面尚無相關(guān)計(jì)劃，其他城市方面的情況滴滴表示沒有可以公布的消息。

　　企業(yè)？？

　　建議給兼職司機(jī)

　　留出發(fā)展空間

　　10日，交通部發(fā)布“專車新政”當(dāng)天，滴滴方面回應(yīng)很簡短，一句話“青山遮不住，畢竟東流去”。近日，滴滴官方網(wǎng)站對于“專車新政”首次發(fā)表了意見和建議說明書，最主要的觀點(diǎn)是，建議給兼職司機(jī)和車輛留出發(fā)展空間。

　　滴滴方面表示，滴滴平臺(tái)上75%的司機(jī)每天接單數(shù)不超過4單，屬兼職性質(zhì)，作為社會(huì)化力量補(bǔ)充，有效滿足了城市交通的峰谷落差，幫助解決了打車難問題。如果要求網(wǎng)約專車車輛變更為營運(yùn)性質(zhì)、兼職司機(jī)需考出租車從業(yè)資格證，可能使大部分兼職司機(jī)和車輛退出，讓百姓重新面臨打車難的問題。

　　易觀智庫分析師張旭分析認(rèn)為，私家車準(zhǔn)入問題是政府監(jiān)管與專車企業(yè)分歧最大的地方。專車屬于共享經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，有助于整合當(dāng)前城市資源，今后私家車和兼職司機(jī)應(yīng)當(dāng)是專車發(fā)展的重要組成部分。

　　此外，滴滴方面還建議以“政府管平臺(tái)，平臺(tái)管專車”的方式管理網(wǎng)約專車，同時(shí)為地方探索網(wǎng)約專車發(fā)展和管理留下空間。滴滴方面認(rèn)為，上海在規(guī)范的前提下，網(wǎng)約車輛無須變更為營運(yùn)性質(zhì)，尋找了一條專車服務(wù)開放化、規(guī)范化、制度化的可行路徑。

　　據(jù)了解，“上海模式”允許符合相應(yīng)條件的車輛接入網(wǎng)絡(luò)專車平臺(tái)。而對于最敏感的私家車能否運(yùn)營專車的問題，上海市交通委主任孫建平公開表示，私家車的問題，屬于新生事物，沒有專門的法律規(guī)章。

　　中投顧問交通行業(yè)研究員蔡建明認(rèn)為，未來政府監(jiān)管與專車企業(yè)的博弈主要圍繞以下幾個(gè)方面展開。首先，政府和專車企業(yè)一個(gè)重要的分歧點(diǎn)就在于是否允許私家車進(jìn)行專車運(yùn)營，若將私家車屬性變?yōu)檫\(yùn)營車輛無疑會(huì)加大專車運(yùn)營成本；二是經(jīng)營規(guī)模的博弈，專車市場應(yīng)該保持在一個(gè)什么的規(guī)模是監(jiān)管部門要考慮的問題；三是價(jià)格博弈，專車市場上的費(fèi)率靈活度要高于出租車市場，二者不同的定價(jià)體系也會(huì)帶來矛盾。

　　未來？？

　　專車競爭格局

　　或生變

　　專車新政中，最值得關(guān)注的就是明令禁止私家車接入專車平臺(tái)，規(guī)定從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車運(yùn)營的車輛必須是等級為預(yù)約出租汽車的出租客運(yùn)車輛。

　　專車新政中明確規(guī)定，要求專車司機(jī)必須要有《道路運(yùn)輸證》、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》。而專車司機(jī)想要拿到《道路運(yùn)輸證》，車輛使用性質(zhì)需要登記為出租客運(yùn)，也就意味著，車輛的報(bào)廢年限變成了8年。

　　目前滴滴、優(yōu)步等專車平臺(tái)上近90%的車輛都是私家車，如果這些私家車都退出專車市場，就意味著平臺(tái)自己要去購買專車，再雇傭司機(jī)，從公司的成本核算上看難度極大。從對現(xiàn)有汽車資源的有效利用上看，也是很大的浪費(fèi)。這也是專車新政中受到最多質(zhì)疑的地方。

　　滴滴官方最新回應(yīng)中就指出，專車平臺(tái)通過對汽車、乘客資源的靈活匹配，不但讓出行安全、便捷、舒適和高效，也讓數(shù)百萬司機(jī)獲得了工作機(jī)會(huì)和勞動(dòng)報(bào)酬，“期待文件修改能夠順應(yīng)和推動(dòng)中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮”。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，專車新政對于滴滴和Uber打擊較大，而神州專車模式有望發(fā)展。

　　目前，神州專車的所有車輛都來源于租賃公司，具備專業(yè)的運(yùn)營資質(zhì)，新政對于B2C發(fā)展模式更有利。倘若最終政策與《意見》一致，不僅行業(yè)內(nèi)三巨頭未來的競爭格局將會(huì)發(fā)生變化，整個(gè)專車市場的競爭格局都會(huì)有所改變。