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青島"天價蝦"引關(guān)注 教授:市場監(jiān)管部門失職

  • 發(fā)布時間:2015-10-09 08:06:00  來源:法制日報  作者:陳磊  責(zé)任編輯:羅伯特

  10月7日,山東省青島市“天價蝦”事件有了新進(jìn)展。

  青島市政府有關(guān)部門對市北區(qū)物價、旅游等部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話,市北區(qū)市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人被停職檢查。

  此前,青島市市北區(qū)物價局市場監(jiān)督管理局和旅游局等部門對涉事燒烤店下達(dá)了罰款9萬元、責(zé)令停業(yè)整頓并吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰告知書。

  這一切皆因3天前的一盤蝦。

  消費者友好社會未形成

  10月4日,四川游客肖先生一家3口到達(dá)青島后,在“善德活海鮮燒烤”就餐。

  肖先生向媒體表示,他看到菜單后,曾詢問過菜單價格,看到“大蝦38元”時,問老板“是不是38元一份”時,老板回答“是的”。

  吃完飯,肖先生結(jié)賬時,大蝦變成38元一只,一盤蝦要價1500余元。

  游客選擇報警。警方告知,這家飯店前一天晚上也發(fā)生了兩起價格糾紛,建議他們找相關(guān)部門。相關(guān)部門之一是物價局。他們打通物價局電話,結(jié)果被告知已經(jīng)下班了。

  事后,游客在微博上公布此事,立即引起網(wǎng)友熱議,媒體隨即跟進(jìn)報道,青島“天價蝦”事件成為輿論熱點。

  中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海告訴《法制日報》記者,逢節(jié)必宰,快成了假日經(jīng)濟(jì)的潛規(guī)則,值得深思。

  中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授吳景明告訴《法制日報》記者,經(jīng)過多年發(fā)展,假日經(jīng)濟(jì)已經(jīng)常態(tài)化,但假日經(jīng)濟(jì)又有其特殊性,尤其是外出旅游消費者到了一個陌生的地方,由于信息障礙等因素,宰客現(xiàn)象時有發(fā)生,消費者的權(quán)利容易受到侵害。

  在劉俊??磥?,深層次原因在于,消費者友好社會遠(yuǎn)未形成,作為基石的契約精神仍未能得到遵守。

  劉俊海認(rèn)為,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場參與主體,包括消費者和商家,必須堅持契約自由,雙方自愿進(jìn)行交易,在消費者權(quán)益保護(hù)法中,具體規(guī)定為尊重消費者的選擇權(quán);雙方交易時,應(yīng)該權(quán)利對等,等價有償,在消費者權(quán)益保護(hù)法中,則具體規(guī)定為尊重消費者的公平交易權(quán);自由且公平的契約應(yīng)當(dāng)被嚴(yán)格遵守。

  劉俊海對《法制日報》記者說,現(xiàn)在需要反思的是,契約自由和契約公平在實踐中是否得以實現(xiàn)。

  答案顯然是否定的。

  消費者維權(quán)有多種途徑

  面對節(jié)日期間發(fā)生的消費糾紛,消費者該如何維權(quán)?

  消費者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定,消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議的,可以通過下列途徑解決:與經(jīng)營者協(xié)商和解;請求消費者協(xié)會或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解;向有關(guān)行政部門投訴;根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;向人民法院提起訴訟。

  吳景明給消費者的建議是,消費者可以委托當(dāng)?shù)叵M者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)芈蓭煹椒ㄔ浩鹪V,在政府部門進(jìn)行行政處罰之外,進(jìn)行民事追責(zé),通過法律途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

  一個可資借鑒的例子是,海南省三亞市城郊區(qū)人民法院建立了旅游巡回法庭,將巡回審判點設(shè)在了景區(qū),就近調(diào)處非訴糾紛和審理訴訟案件。三亞市還組建了旅游警察支隊,當(dāng)場處理旅游糾紛,“省得拖久了沒人管”。

  在湖南省張家界市,武陵源區(qū)人民法院創(chuàng)建了全國首個旅游速裁法庭,法庭受案范圍包括:游客在景區(qū)吃、住、行、游、購、娛中,游客之間因侵權(quán)、債務(wù)等發(fā)生糾紛及其他涉及游客人身安全、財產(chǎn)關(guān)系而要求速裁的案件;或者法院認(rèn)為適宜通過速裁程序處理的案件。

  “法庭主要采取電話、接訪、上門、巡回,在景點設(shè)聯(lián)絡(luò)室等方式,及時受理案件。對受理案件實行咨詢、立案、起訴、調(diào)處、執(zhí)行‘一條龍’服務(wù),以司法調(diào)解為主,利用簡易審理程序,確保3至5小時結(jié)案?!痹诜ㄍスぷ鞫嗄甑姆ü倮浊宀ㄕf。

  假日市場管理成新考題

  除了消費維權(quán),青島“天價蝦”事件還給地方政府出了一道考題:如何維護(hù)節(jié)日市場秩序?

  吳景明認(rèn)為,根據(jù)消費者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定,保護(hù)消費者是全社會的責(zé)任,政府相關(guān)部門更應(yīng)依法履行監(jiān)管職責(zé),對市場給予比平時更加嚴(yán)格的管理,但“天價蝦”事件發(fā)生后,消費者的投訴沒有得到及時解決,這是相關(guān)市場監(jiān)管部門的失職。

  吳景明建議,假日經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成特殊的形態(tài),假日市場更應(yīng)該有特殊的管理機(jī)制,比如在假日期間相關(guān)部門聯(lián)動管理本地市場,布置人力,及時打擊不規(guī)范行為,既保護(hù)消費者合法權(quán)利,又維護(hù)本地市場秩序。

  對此,劉俊海提出了自己的三個建議:在假日經(jīng)濟(jì)成為常態(tài)之后,當(dāng)?shù)攸h政“一把手”要高度重視,一旦假日來臨,一是高度重視安全,二是高度重視宰客帶來的巨大“殺傷力”;針對宰客現(xiàn)象,相關(guān)行業(yè)協(xié)會要反躬自省,看看有沒有自律規(guī)則的缺失,以加強(qiáng)行業(yè)自律;商家應(yīng)依法經(jīng)商,嚴(yán)格履行對消費者的社會責(zé)任,充分尊重消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。 □ 記者 陳磊

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