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青島市財政局對預(yù)算編制實施全程監(jiān)督

  • 發(fā)布時間:2015-09-08 09:25:50  來源:中國財經(jīng)報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  2015年,青島市財政局按照“建立嵌入業(yè)務(wù)流程的財政監(jiān)督機制”的要求,依托財政預(yù)算編制與執(zhí)行管理系統(tǒng),對市級財政預(yù)算編制實施全過程網(wǎng)上監(jiān)督,提高了財政監(jiān)督的有效性。

  信息化監(jiān)督成為預(yù)算編制監(jiān)督的有效手段。財政業(yè)務(wù)管理信息共享,是有效實施財政監(jiān)督的基礎(chǔ)和前提。2015年,青島市財政局依托財政預(yù)算編制與執(zhí)行管理系統(tǒng),實現(xiàn)對預(yù)算編制管理流程的全過程跟蹤和對重點財政管理數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)督。信息化監(jiān)督一方面有利于促進預(yù)算編制與執(zhí)行管理系統(tǒng)更好地應(yīng)用,部門填報預(yù)算更加全面、規(guī)范,業(yè)務(wù)管理處審核預(yù)算更加嚴格、細化;另一方面有利于實時掌握預(yù)算編制流程進展情況和存在問題,實現(xiàn)網(wǎng)上留痕。

  將合規(guī)性監(jiān)督嵌入預(yù)算編制管理流程。預(yù)算編制監(jiān)督的重點之一是預(yù)算編制程序的合規(guī)性。根據(jù)預(yù)算編制規(guī)定,青島市財政局對預(yù)算編制程序進行全程監(jiān)督,實時、動態(tài)查看部門預(yù)算編制依據(jù)、上年度預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算細化情況。同時,同步監(jiān)督財政業(yè)務(wù)管理處初審意見、具體預(yù)算安排以及預(yù)算批復(fù)情況。

  利用結(jié)果應(yīng)用監(jiān)督提升預(yù)算編制監(jiān)督效能。通過實施2015年市級財政預(yù)算編制監(jiān)督,首先對業(yè)務(wù)管理機構(gòu)預(yù)算管理基本情況、部門上年度預(yù)算執(zhí)行、資金結(jié)余情況、近年預(yù)算評審、績效評價等情況進行全面搜集,作為監(jiān)督預(yù)算安排是否合理的重要依據(jù)。其次針對發(fā)現(xiàn)的一些管理層面的問題,有針對性地提出對策建議,為預(yù)算編制及資金管理發(fā)揮積極作用。

  以績效監(jiān)督進一步促進財政績效管理。第一是監(jiān)督預(yù)算績效管理制度體系建立和完善情況,嚴格按照《青島市預(yù)算績效管理條例》規(guī)定,跟蹤監(jiān)督績效評價、預(yù)算評審情況。第二是監(jiān)督管理制度執(zhí)行情況。緊密結(jié)合部門預(yù)算編制程序,將預(yù)算績效監(jiān)督“嵌入”現(xiàn)行預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)。如,在部門預(yù)算編制時,監(jiān)督編制績效目標設(shè)置情況和同步批復(fù)情況。第三是監(jiān)督績效評價報告整改落實情況。對未設(shè)置績效目標的、績效目標設(shè)置不合理、資金需求與績效目標不相符的,作為對預(yù)算編制績效監(jiān)督的重點。

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