本報訊 安徽省蚌埠市于5月份全面啟動市本級2016年預(yù)算編制工作，目前進(jìn)入部門預(yù)算“一上”審核階段，審核過程中突出五項重點。

　　著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極保障重點支出。統(tǒng)籌財力情況，適當(dāng)提高財政供給行政事業(yè)單位公用經(jīng)費等基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)，足額安排行政事業(yè)單位工資養(yǎng)老等改革性支出，統(tǒng)籌安排民生工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施、重點水利工程等項目支出，進(jìn)一步完善財政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，增加市級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模；繼續(xù)壓減一般性支出，按照“只減不增”原則編制“三公”經(jīng)費預(yù)算。

　　著力盤活存量資金，提升政府財力統(tǒng)籌力度。加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，本級預(yù)算安排的基本支出不予結(jié)轉(zhuǎn)，項目支出在次年中仍未使用完的一律收回，健全存量資金與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制；建立公共財政與政府性基金、國有資本經(jīng)營預(yù)算間的統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模超其當(dāng)年收入30%部分調(diào)入公共預(yù)算，加大國有資本經(jīng)營預(yù)算支出投向民生領(lǐng)域。

　　細(xì)化預(yù)算編制管理，試編三年滾動預(yù)算。堅持先有預(yù)算、后有支出原則，嚴(yán)禁無預(yù)算或超預(yù)算支出；強(qiáng)化預(yù)算法定約束力，嚴(yán)控預(yù)算追加，建立預(yù)算執(zhí)行會商、約談、考核機(jī)制，加快預(yù)算支出進(jìn)度；本著先試點、后推開原則，選擇教育、衛(wèi)生、公安、住建、農(nóng)林5個部門開展編制2016—2018年財政中期規(guī)劃和三年滾動預(yù)算試點。

　　加強(qiáng)債務(wù)管理，規(guī)范舉債融資機(jī)制。通過明確舉債主體和償還資金來源、規(guī)范舉債流程、落實償債責(zé)任、加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險防控等手段，逐步建立規(guī)范的舉債融資機(jī)制，市本級政府性債務(wù)納入預(yù)算管理。

　　加大公開力度，推行“開門辦預(yù)算”。進(jìn)一步拓展預(yù)決算、債務(wù)、“三公”經(jīng)費信息公開范圍和內(nèi)容，嚴(yán)格公開時限要求，落實財政預(yù)決算、部門預(yù)決算批復(fù)后“兩個20日內(nèi)公開”，推進(jìn)預(yù)算公開從結(jié)果向過程延伸，邀請人大財經(jīng)工委參與預(yù)算編制審核全過程，組織人大代表和相關(guān)專家開展重點項目評審，深入開展預(yù)算支出績效評價工作，將績效評價結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財政政策和今后預(yù)算安排的重要依據(jù)。