本報(bào)訊 “我們?cè)谄鸩萁衲觐A(yù)算報(bào)告時(shí)，與新預(yù)算法進(jìn)行嚴(yán)密細(xì)致的對(duì)接，確保所做的預(yù)算報(bào)告符合新預(yù)算法的各項(xiàng)規(guī)定，符合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下財(cái)政工作需要，符合江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。”江西省財(cái)政廳廳長(zhǎng)胡強(qiáng)介紹說(shuō)。

　　“新預(yù)算法以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》的各項(xiàng)規(guī)定，不僅對(duì)完善預(yù)算管理體系、提高預(yù)算編制水平、規(guī)范預(yù)算執(zhí)行提出了許多新要求，還進(jìn)一步強(qiáng)化了人大預(yù)算審查監(jiān)督。為此，我們?cè)谄鸩萁衲觐A(yù)算報(bào)告時(shí)，與新預(yù)算法進(jìn)行嚴(yán)密細(xì)致的對(duì)接，確保所做的預(yù)算報(bào)告符合新預(yù)算法的各項(xiàng)規(guī)定，符合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下財(cái)政工作需要，符合江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。江西省今年的預(yù)算編制主要有四個(gè)變化?！焙鷱?qiáng)扳著手指頭一一數(shù)來(lái)：

　　一是政府預(yù)算體系更趨完善。2015年，江西省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算首次提交省人代會(huì)審議，省人代會(huì)審議的政府預(yù)算涵蓋了新預(yù)算法規(guī)定的一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，初步構(gòu)建定位清晰、分工明確、統(tǒng)籌銜接的全口徑預(yù)算體系。

　　二是收入預(yù)算安排實(shí)事求是。根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)稅政策調(diào)整等因素科學(xué)預(yù)測(cè)，既不能隱瞞、少列預(yù)算收入，也不能只顧收入目標(biāo)的完成而多征、提前征收或者減征、免征、緩征應(yīng)征的財(cái)政收入。同時(shí)，明確要求，將收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性，不得向預(yù)算收入征收部門(mén)和單位下達(dá)收入指標(biāo)。

　　三是支出預(yù)算安排統(tǒng)籌兼顧。繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策，在加大投入、減免稅費(fèi)方面更有力度，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。同時(shí)，新增財(cái)力進(jìn)一步向民生傾斜，2015年籌集財(cái)政性資金約1000億元，比2014年增加200億元，連續(xù)9年實(shí)施省政府民生工程，集中辦好涉及群眾切身利益的50件實(shí)事。

　　四是預(yù)算編制更加科學(xué)細(xì)化。2015年江西省級(jí)一般公共預(yù)算支出，按其功能分類(lèi)編列到項(xiàng)；按其經(jīng)濟(jì)分類(lèi)，基本支出編列到款。政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出按功能分類(lèi)編列到項(xiàng)。同時(shí)，向人代會(huì)提交的預(yù)算報(bào)告增加了中央2014年補(bǔ)助、中央財(cái)政提前下達(dá)2015年補(bǔ)助、江西省下達(dá)2014年轉(zhuǎn)移支付和江西省提前下達(dá)2015年轉(zhuǎn)移支付情況等表格，更加全面、系統(tǒng)、詳細(xì)地反映了省級(jí)財(cái)政收支的總體情況。