本報(bào)訊 2015年，青島市財(cái)政局依托財(cái)政預(yù)算編制與執(zhí)行管理系統(tǒng)，對(duì)2015年市級(jí)財(cái)政預(yù)算編制實(shí)施全過(guò)程網(wǎng)上監(jiān)督，提高了監(jiān)督效率。

　　財(cái)政業(yè)務(wù)管理信息共享，是有效實(shí)施財(cái)政監(jiān)督的基礎(chǔ)和前提。2015年，青島市財(cái)政局依托財(cái)政預(yù)算編制與執(zhí)行管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算編制管理流程的全過(guò)程跟蹤和對(duì)重點(diǎn)財(cái)政管理數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。通過(guò)網(wǎng)上監(jiān)督方式，一方面有利于促進(jìn)預(yù)算編制與執(zhí)行管理系統(tǒng)更好地應(yīng)用，部門(mén)填報(bào)預(yù)算更加全面、規(guī)范，業(yè)務(wù)管理處審核預(yù)算更加嚴(yán)格、細(xì)化；另一方面有利于實(shí)時(shí)掌握預(yù)算編制流程進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上留痕。

　　預(yù)算編制監(jiān)督的重點(diǎn)之一是預(yù)算編制程序的合規(guī)性。根據(jù)預(yù)算編制規(guī)定，青島市財(cái)政局對(duì)預(yù)算編制程序進(jìn)行全程監(jiān)督，實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)查看部門(mén)預(yù)算編制依據(jù)、上年度預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算細(xì)化情況。同時(shí)，同步監(jiān)督財(cái)政業(yè)務(wù)管理處初審意見(jiàn)、具體預(yù)算安排以及預(yù)算批復(fù)情況。

　　以前，財(cái)政開(kāi)展的預(yù)算編制和執(zhí)行監(jiān)督檢查，以事后檢查為主。檢查結(jié)束后，往往部門(mén)預(yù)算已經(jīng)批復(fù)完成，監(jiān)督檢查成果很難得到利用。青島市財(cái)政通過(guò)實(shí)施2015年市級(jí)財(cái)政預(yù)算編制監(jiān)督，一是對(duì)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)預(yù)算管理基本情況、部門(mén)上年度預(yù)算執(zhí)行、資金結(jié)余情況、近年預(yù)算評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)等情況進(jìn)行全面搜集，作為監(jiān)督預(yù)算安排是否合理的重要依據(jù)。二是針對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些管理層面的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出對(duì)策建議，為預(yù)算編制及資金管理發(fā)揮積極作用。

　　預(yù)算績(jī)效管理是全面提升財(cái)政管理水平的重要抓手，切實(shí)建立“花錢(qián)必問(wèn)效”的預(yù)算績(jī)效監(jiān)督管理機(jī)制，是財(cái)政監(jiān)督的核心。青島市財(cái)政局堅(jiān)持將預(yù)算編制績(jī)效監(jiān)督作為預(yù)算管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。一是監(jiān)督預(yù)算績(jī)效管理制度體系建立和完善情況，嚴(yán)格按照《青島市預(yù)算績(jī)效管理?xiàng)l例》規(guī)定，跟蹤監(jiān)督績(jī)效評(píng)價(jià)、預(yù)算評(píng)審情況。二是監(jiān)督管理制度執(zhí)行情況。緊密結(jié)合部門(mén)預(yù)算編制程序，將預(yù)算績(jī)效監(jiān)督“嵌入”現(xiàn)行預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。如，在部門(mén)預(yù)算編制時(shí)，監(jiān)督編制績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況和同步批復(fù)情況。三是監(jiān)督績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告整改落實(shí)情況。將是否設(shè)置績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置是否合理、資金需求與績(jī)效目標(biāo)是否相符，作為預(yù)算編制績(jī)效監(jiān)督的重點(diǎn)。