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為孩子撐起“保護(hù)傘”
- 發(fā)布時(shí)間:2015-09-01 05:53:31 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
8月29日,刑法修正案(九)獲全國人大常委會(huì)表決通過,其對(duì)收買被拐婦女兒童的行為一律追究刑事責(zé)任,取消了嫖宿幼女罪,對(duì)這類行為適用刑法關(guān)于奸淫幼女的以強(qiáng)奸論、從重處罰的規(guī)定。依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益再次引發(fā)廣泛關(guān)注。
8月31日,最高人民法院發(fā)布了8起典型案例,反映人民法院依法懲治侵害未成年人合法權(quán)益的犯罪。這既為各級(jí)法院法官審理類似案件提供參照標(biāo)準(zhǔn),也對(duì)于社會(huì)公眾的類似行為產(chǎn)生導(dǎo)向引導(dǎo)作用,規(guī)范未成年人保護(hù)機(jī)制。
最高法發(fā)布的典型案例涉及強(qiáng)奸、故意傷害、故意殺人、強(qiáng)迫勞動(dòng)等罪名,既有家庭婚姻方面的原因致使未成年人遭受侵害的情形,如王先華強(qiáng)奸案、曾冰故意傷害案、劉燕故意傷害案、劉琴等故意傷害案;也有利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)未成年人實(shí)施犯罪的情形,如霍霖禎強(qiáng)奸案,邵建非法拘禁、強(qiáng)奸案,靳學(xué)勇故意殺人案,范剛等強(qiáng)迫勞動(dòng)案等。
依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益,是全社會(huì)的責(zé)任。全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》實(shí)施情況的報(bào)告指出,家庭、學(xué)校和社會(huì)對(duì)未成年人保護(hù)存在許多薄弱環(huán)節(jié),其中,家庭監(jiān)護(hù)職責(zé)在部分人群中沒有得到有效履行。
從拐賣、遺棄、虐待、性侵、傷害等侵害未成年人人身安全案例分析,受害人多為缺乏家庭監(jiān)護(hù)的農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童、離異家庭子女和暫時(shí)失去生活依靠的未成年人。
為此,政府相關(guān)部門、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織積極創(chuàng)新解決問題方式。比如,民政部以完善未成年人監(jiān)護(hù)干預(yù)制度為重點(diǎn),在全國20個(gè)地區(qū)試點(diǎn)未成年人社會(huì)保護(hù)工作,推動(dòng)建立以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ),家庭、學(xué)校、社會(huì)和司法保護(hù)相銜接的未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)制;教育部會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和教育工作的意見》,將關(guān)愛工作納入社會(huì)管理創(chuàng)新體系,等等。
近年來,未成年人司法保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年至2013年,全國法院審結(jié)侵害未成年人人身權(quán)益犯罪案件12281件,懲處罪犯14349人。
目前,全國共設(shè)立2300多個(gè)少年法庭,有專職法官7400多名。據(jù)了解,近年來,法院的審判職能從單一審理未成年人犯罪案件,擴(kuò)展到以未成年人為侵害對(duì)象的刑事案件和涉及未成年人權(quán)益保護(hù)的婚姻家庭等民事案件。
同時(shí),檢察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)未成年人刑事檢察隊(duì)伍的專業(yè)化、制度化建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國檢察機(jī)關(guān)已成立有獨(dú)立編制的未成年人刑事檢察機(jī)構(gòu)807個(gè)。此外,最高檢以提高辦案質(zhì)量和幫教效果為核心,建立涵蓋少捕慎訴、幫教挽救和預(yù)防未成年人犯罪等內(nèi)容的未成年人檢察工作考評(píng)機(jī)制,保障法律有效實(shí)施。
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