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北京形成涉訴未成年人服務(wù)保護(hù)體系

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月1日訊 (記者 趙晶 通訊員 陳晶)近年來(lái),北京團(tuán)市委聯(lián)合市綜治辦、公安局、檢察院、法院、司法局、社工委、教委、民政、人社、財(cái)政等單位,依據(jù)中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、最高法、最高檢、公安部、司法部、團(tuán)中央六部委《建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見(jiàn)》精神和2012年新《刑事訴訟法》未成年人專(zhuān)章規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)違法犯罪未成年人“教育、感化、挽救”的方針及“教育為主、懲罰為輔”的原則,采取首都綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)組(辦公室設(shè)在團(tuán)市委)協(xié)調(diào),專(zhuān)業(yè)部門(mén)牽頭,相關(guān)部門(mén)全面參與合作的機(jī)制,形成了涉訴未成年人1+6+3服務(wù)保護(hù)體系, 取得了顯著的成效。

  2012年以來(lái),北京市各相關(guān)部門(mén)先后聯(lián)合制定下發(fā)了 《北京市建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見(jiàn)》和 《關(guān)于未成年犯罪嫌疑人適用逮捕強(qiáng)制措施實(shí)施意見(jiàn)(試行)、《關(guān)于在辦理未成年人刑事案件中推行合適成年人到場(chǎng)制度的實(shí)施辦法(試行)》、《北京市涉罪未成年人附條件不起訴監(jiān)督考察工作實(shí)施辦法(試行)》、《關(guān)于對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查工作的實(shí)施辦法(試行)》、《關(guān)于未成年人犯罪記錄封存的實(shí)施辦法(試行)》、《北京市未成年人法律援助實(shí)施辦法(試行)》6項(xiàng)制度。工作中,北京市還積極構(gòu)建社會(huì)支撐體系,形成了針對(duì)涉案未成年人(嫌疑人、證人、受害人等)的心理疏導(dǎo)、困難救助和法律援助三個(gè)工作項(xiàng)目, 形成了工作對(duì)象普惠化、工作依據(jù)制度化、工作成果長(zhǎng)效化的工作體系。

  幾年來(lái),先后培養(yǎng)、聯(lián)系了4支專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍,保障了涉訴未成年人服務(wù)保護(hù)體系順利實(shí)施。組建了由團(tuán)干部、退休的法律、教育工作者、社工等組成的 1160人的合適成年人隊(duì)伍,保障公檢法機(jī)關(guān)訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)環(huán)節(jié)合適成年人到場(chǎng),保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。先后扶持和聯(lián)系開(kāi)展社會(huì)調(diào)查工作的專(zhuān)業(yè)社工事務(wù)所14家,穩(wěn)定專(zhuān)業(yè)社會(huì)調(diào)查員隊(duì)伍180人,還組建了由200名心理專(zhuān)業(yè)人員組成的未成年人心理公益服務(wù)團(tuán),為涉案未成年人提供服務(wù)。組建由171名公益律師和公職律師組成的未成年人公益律師團(tuán)。聯(lián)系相關(guān)企事業(yè)單位建立涉訴未成年人附條件不起訴監(jiān)督考察基地16家。

  5月28日,為全面梳理、總結(jié)近年來(lái)的工作情況,結(jié)合黨政新要求和最新理論研究成果,明確下一步工作思路,北京團(tuán)市委聯(lián)合北京涉訴保護(hù)體系所有市級(jí)單位,邀請(qǐng)了中央綜治辦、最高檢、公安部、司法部、團(tuán)中央相關(guān)負(fù)責(zé)同志和未成年人法律、青少年社會(huì)工作等領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者,針對(duì)各項(xiàng)具體制度及相關(guān)工作體系開(kāi)展了認(rèn)真、熱烈的研討。

  據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解,下一步,北京市將繼續(xù)深化、完善涉訴未成年人服務(wù)保護(hù)體系,把該體系與預(yù)防未成年人違法犯罪、未成年服刑人員幫扶、未成年人社區(qū)矯正等幫教重點(diǎn)環(huán)節(jié)全面銜接,推動(dòng)將服務(wù)保護(hù)體系向民事領(lǐng)域延伸,服務(wù)青少年健康成長(zhǎng),推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。

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