本報(bào)記者馮雷

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)精神，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，河北省委辦公廳、省人民政府辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

　　《意見(jiàn)》對(duì)如何引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，從各級(jí)政府職責(zé)到實(shí)施步驟及方法進(jìn)行了全面的部署，并提出一系列具體措施和時(shí)間表：要求到2017年，河北省要保質(zhì)保量地基本完成全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證?，F(xiàn)階段重點(diǎn)扶持土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)?shù)貞艟邪孛娣e10至15倍、務(wù)農(nóng)收入相當(dāng)于當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)務(wù)工收入的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。土地經(jīng)營(yíng)者不得擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途，不得撂荒土地，對(duì)于撂荒土地的，停發(fā)糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，并督促其恢復(fù)耕種?？h級(jí)國(guó)土資源部門(mén)必須加強(qiáng)日常執(zhí)法巡查，堅(jiān)決禁止擅自將耕地“非農(nóng)化”。扶持糧食規(guī)?；a(chǎn)，財(cái)政要加大對(duì)玉米、小麥、水稻等主要糧食作物保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼力度，提高保險(xiǎn)保障程度。在積極引導(dǎo)工商資本發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)的同時(shí)，建立工商資本租賃農(nóng)地風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，探索建立工商資本租賃農(nóng)地資格審查、項(xiàng)目審核制度。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式，重點(diǎn)支持為農(nóng)戶提供代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏等服務(wù)。推廣土地托管服務(wù)模式，支持種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)展全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管，推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育。全面開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)情況大檢查，梳理已有的政策文件，確保符合中央精神。

　　《意見(jiàn)》要求，各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，健全協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。