本報(bào)訊 （記者 陳泥 通訊員 劉啟國 許曉虹）負(fù)面清單外，外資企業(yè)可直接登記；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè)，從申請到審查全程電子化……由廈門市市場監(jiān)管局和福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)管委會(huì)共同制定的《服務(wù)中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）昨日正式出臺。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《意見》的落地，對加快推進(jìn)我市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、營造更加國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境將發(fā)揮重大作用。

　　記者注意到，此次出臺的《意見》共有14條，包含4項(xiàng)“實(shí)行”、7項(xiàng)“放寬”和3項(xiàng)“推進(jìn)”。具體包括:實(shí)行“三證合一、一照一碼”、負(fù)面清單外外資企業(yè)直接登記、外商投資廣告企業(yè)備案制、“一局多點(diǎn)、便利登記”；放寬商事主體名稱選用限制、住所登記和經(jīng)營場所備案條件、境內(nèi)自然人直接投資外商投資企業(yè)限制、境外投資者主體資格證明要求、境外普通合伙人的資信證明要求、外商投資廣告企業(yè)準(zhǔn)入限制、臺灣個(gè)體工商戶經(jīng)營限制；推進(jìn)區(qū)內(nèi)新型業(yè)態(tài)聚集發(fā)展、全程電子化登記管理以及注銷登記程序簡化。

　　亮點(diǎn)解讀

　　1

　　外資準(zhǔn)入實(shí)現(xiàn)“備案制”

　　《意見》明確，負(fù)面清單外，外資企業(yè)可直接登記。市市場監(jiān)管局相關(guān)人士表示，根據(jù)《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資備案管理辦法（試行）》（商務(wù)部公告2015年第12號）規(guī)定，負(fù)面清單之外領(lǐng)域?qū)嵭袀浒钢?，該備案可以在投資實(shí)施前，也可在投資實(shí)施之日起30日內(nèi)完成。但此前的執(zhí)行中，基本均采用事前備案后進(jìn)行商事登記，實(shí)際上仍帶有少許審批色彩。為了進(jìn)一步簡化辦事流程，《意見》將事前備案改為事后備案，將有助于進(jìn)一步深化外資企業(yè)負(fù)面清單制度改革，實(shí)現(xiàn)真正意義上的備案制。

　　2

　　“一局多點(diǎn)、便利登記”

　　為解決海滄和島內(nèi)兩區(qū)域主體就近登記的問題，《意見》明確，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)島內(nèi)區(qū)域（即兩岸貿(mào)易中心核心區(qū)，含機(jī)場北片區(qū)）的商事主體（不含個(gè)體戶），由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)局登記；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海滄區(qū)域（即東南國際航運(yùn)中心核心區(qū)）的商事主體（不含個(gè)體戶）由海滄區(qū)局以市局名義登記，便利商事主體就近辦理登記。

　　此外，《意見》還放寬了名稱選用限制。為滿足企業(yè)特殊需求，凸顯廈門對臺特色，提出允許區(qū)內(nèi)商事主體名稱使用“福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)”作為行政區(qū)劃，對冠以“福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)”的名稱，允許使用英文、漢語拼音字母、阿拉伯?dāng)?shù)字、繁體字作為字號。

　　3

　　簡化新興行業(yè)準(zhǔn)入條件

　　針對區(qū)內(nèi)新興行業(yè)發(fā)展需求，《意見》鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)商事主體以“跨境電商”、“保稅展示”等字樣表述名稱中的行業(yè)特征，同時(shí)結(jié)合企業(yè)需求輔導(dǎo)其進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)營范圍備案。

　　商業(yè)保理、融資租賃等行業(yè)，對于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展有積極推動(dòng)作用，但由于相關(guān)規(guī)定的模糊不清，給企業(yè)設(shè)立帶來困惑。《意見》從實(shí)踐中遇到的問題出發(fā)，簡化商業(yè)保理業(yè)務(wù)準(zhǔn)入條件，對其名稱、經(jīng)營項(xiàng)目表述進(jìn)行明確，扶持信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持內(nèi)資融資租賃公司發(fā)展，打造區(qū)域性融資租賃業(yè)集聚區(qū)，開展飛機(jī)融資租賃等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。

　　4

　　企業(yè)設(shè)立申請全程電子化

　　《意見》提出，大力推進(jìn)以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請等全程電子化登記管理方式，提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)登記管理的信息化、便利化、規(guī)范化水平。一方面，企業(yè)設(shè)立，從申請到審查全程可在網(wǎng)上操作，實(shí)現(xiàn)全程電子化。企業(yè)網(wǎng)上申請辦理成功后，就可根據(jù)審查意見及有關(guān)提示到現(xiàn)場可“立等取照”。下一步，還將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)照和網(wǎng)上存檔，發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，申請人足不出戶完成全部流程。

　　《意見》還允許試點(diǎn)推行注銷登記簡易程序。簡化企業(yè)注銷登記流程，是今年工商總局深化商事登記制度改革內(nèi)容之一?！兑庖姟诽岢觯瑢ψ再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)試行簡易注銷程序，著力構(gòu)建便捷有序的市場退出機(jī)制。