本報訊 去年11月啟動的中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和受益管理改革試點，目前已經(jīng)取得了階段性成效。

　　據(jù)了解，經(jīng)國務(wù)院批準，2014年9月，財政部會同科技部、國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《關(guān)于開展深化中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點的通知》，11月，在中關(guān)村等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)遴選了20家中央級事業(yè)單位正式啟動了試點。

　　為保障改革試點工作順利開展，財政部會同科技部、國家知識產(chǎn)權(quán)局組織召開了改革試點工作會議，對試點工作做了全面部署，對改革試點政策做了詳細解讀，加強政策指導(dǎo)；聯(lián)合印發(fā)了落實改革試點任務(wù)分工的通知，對各項任務(wù)進行了分解和細化，明確了責任部門和完成時限；委托中科院評估中心對改革試點工作開展跟蹤監(jiān)測，開展第三方評估。教育部、工信部、中科院等試點單位主管部門發(fā)揮部門職能作用，加強過程管理，分別組織召開了專門會議，對本部門改革試點工作進行了具體部署，明確了任務(wù)目標；分別組織了試點單位實施方案評議交流會，指導(dǎo)試點單位完善實施方案。各試點單位也紛紛成立了以單位主要負責人牽頭的改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)組，并成立了由科研、人事、財務(wù)、國資等職能處室參加的工作組，建立工作協(xié)調(diào)機制，明確了各項任務(wù)的主體和責任，部分試點單位還對內(nèi)部組織機構(gòu)進行了優(yōu)化調(diào)整。

　　在試點實施方案中，很多試點單位除全面落實了改革試點政策要求外，還結(jié)合單位自身的特點和已有的實踐基礎(chǔ)提出了創(chuàng)新性探索思路。各試點單位按照有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的原則，在對現(xiàn)行相關(guān)管理制度清理的基礎(chǔ)上，建立完善了相關(guān)內(nèi)部管理制度。大部分單位制定了加強科技成果轉(zhuǎn)化的總的管理辦法，并圍繞科技成果轉(zhuǎn)化的流程和主要環(huán)節(jié)，制定完善了科技成果轉(zhuǎn)化決策、科技成果定價、人事及考核評價、知識產(chǎn)權(quán)管理、科技成果作價入股及收益分配、科技成果年度報告制度、科研人員創(chuàng)業(yè)等管理制度。部分試點單位結(jié)合自身特點開展了各具特色的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實踐探索。教育部結(jié)合試點高校特點，指導(dǎo)試點高校在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化治理體系、專業(yè)化技術(shù)市場經(jīng)紀人隊伍、構(gòu)建轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場機制和科技服務(wù)新業(yè)態(tài)等方面進行各有側(cè)重的探索。其他試點單位在科技成果培育、學(xué)科性公司、科技金融服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化孵化平臺建設(shè)等方面也積極開展探索。

　　在各方面共同努力下，科技成果轉(zhuǎn)化效率提高，改革試點取得初步成效。一是單位和科技人員科技成果轉(zhuǎn)化的積極性明顯提高。這次改革試點將科技成果轉(zhuǎn)化的自主權(quán)賦予了單位，相關(guān)激勵、考核等制度的建立健全和實施，極大地調(diào)動了單位和科研人員科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。從試點情況看，改革試點政策受到單位、科研管理部門、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的專業(yè)人員和科研人員的普遍肯定和歡迎，科技成果轉(zhuǎn)化的動力明顯增強，服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的意識明顯增強。

　　二是科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的規(guī)范化、制度化水平明顯提升。大部分試點單位圍繞科技成果轉(zhuǎn)化流程建章立制，使成果轉(zhuǎn)化每個環(huán)節(jié)都有章可循。同時，這次改革試點“開了正門”，有助于將以往“打擦邊球”“灰色地帶”的成果轉(zhuǎn)化納入到制度化、規(guī)范化的軌道。

　　三是技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)及其專業(yè)化隊伍建設(shè)得到加強。這次改革試點將技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)及其相關(guān)人員納入到了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入獎勵的范圍，有助于培育專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和隊伍。很多試點單位將培養(yǎng)和引進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才作為改革試點的重要內(nèi)容。

　　四是加速轉(zhuǎn)化了一批科技成果，催生了一批科技型創(chuàng)新企業(yè)。得益于這次改革試點，試點單位的科技成果轉(zhuǎn)化步伐明顯加快，轉(zhuǎn)化的科技成果數(shù)量和效率明顯提高。截至今年4月，中科院微電子所完成以無形資產(chǎn)作價投資4090萬元，專利（專有技術(shù)）73件，成立（入股）4家企業(yè)；上海藥物所按照新制定的科技成果轉(zhuǎn)化流程轉(zhuǎn)化了兩個化藥1.1類抗腫瘤新藥，每個品種的合同額均超過1億元；中國科技大學(xué)“離子膜交換技術(shù)”三項專利、量子信息實驗室專利作、“固體燃料電池技術(shù)”以作價入股方式完成轉(zhuǎn)化；北京化工大學(xué)以科技成果作價入股成立學(xué)科性股份公司工作，目前已有2家完成注冊組建，3家正在協(xié)商落實等。（宗禾）