陳寶明

　　■科技專論

　　科技成果轉(zhuǎn)化是指科技創(chuàng)新取得的成果在實(shí)際生產(chǎn)、生活中實(shí)現(xiàn)應(yīng)用的過程，科技成果轉(zhuǎn)化有多種途徑和方式?？萍汲晒D(zhuǎn)化雖然強(qiáng)調(diào)的是成果的應(yīng)用，但是能否順利進(jìn)行轉(zhuǎn)化，依靠的是科技成果從產(chǎn)生到應(yīng)用的整個(gè)過程，是個(gè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互銜接、相互結(jié)合的復(fù)雜過程，也是個(gè)風(fēng)險(xiǎn)與收益相互平衡的過程，需要從科技創(chuàng)新全過程出發(fā)來推動(dòng)。在實(shí)際工作中，需要經(jīng)濟(jì)、科技、產(chǎn)業(yè)、教育等部門協(xié)同推進(jìn)；在創(chuàng)新鏈條上，需要科研活動(dòng)的立項(xiàng)、研發(fā)、中試、開發(fā)、應(yīng)用、推廣等一系列過程的協(xié)同配合；在創(chuàng)新主體上，需要企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、政府等各個(gè)創(chuàng)新主體相互協(xié)作，共同推動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化。

　　由于科技成果轉(zhuǎn)化過程的綜合與復(fù)雜性，目前用“科技成果轉(zhuǎn)化率”的指標(biāo)來簡(jiǎn)單地衡量科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)就存在很大的局限性，實(shí)際上會(huì)帶來“只有成熟的成果才能轉(zhuǎn)化、科技成果轉(zhuǎn)化過程不需要各方面銜接配合”的誤導(dǎo)，甚至產(chǎn)生“把科技成果轉(zhuǎn)化過程不完善簡(jiǎn)單歸因于科技成果質(zhì)量不高”等問題。

　　根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化的客觀規(guī)律，衡量科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，就應(yīng)從科技成果轉(zhuǎn)化的全過程、各環(huán)節(jié)全面客觀地進(jìn)行反映，而不能簡(jiǎn)單地使用一、二個(gè)指標(biāo)。目前，國際上把技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和許可作為衡量技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要指標(biāo)，這也是我國衡量科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況的重要方面。近年來，我國出臺(tái)了很多政策促進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和許可，還采取多種措施促進(jìn)高校和科研院所的技術(shù)轉(zhuǎn)移。除了技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可外，科技成果轉(zhuǎn)化途徑是多樣化的，還有多個(gè)反映科技成果轉(zhuǎn)化情況的指標(biāo)特別值得重視。

　　第一，委托研發(fā)是當(dāng)前高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑。近年來，高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)來自于企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額不斷提高。2012年，高等學(xué)校來自企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到261億元，是2006年的2.58倍，占高等學(xué)校研發(fā)經(jīng)費(fèi)總支出的三分之一；研究開發(fā)機(jī)構(gòu)來自于企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到47.4億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國高校的科研合同中超過80%以上都是委托研發(fā)合同。

　　第二，產(chǎn)學(xué)研合作是科技成果轉(zhuǎn)化的重要機(jī)制保障。要保證科技成果轉(zhuǎn)化取得實(shí)效，必須在轉(zhuǎn)化過程中有科研人員及各利益相關(guān)方的參與，產(chǎn)學(xué)研合作就成為科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑。通過產(chǎn)學(xué)研合作，高校和科研院所的科技成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化形成現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)收益。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在科技成果轉(zhuǎn)化的各類方式中，通過固定的產(chǎn)學(xué)研合作伙伴轉(zhuǎn)化科技成果的占到52%，通過政府部門和技術(shù)聯(lián)盟轉(zhuǎn)化科技成果的各占25%。2012年，高校、科研院所輸出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)34290項(xiàng)，成交金額285.8億元。產(chǎn)學(xué)研各方通過項(xiàng)目合作、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)體、構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，為科技成果向企業(yè)的轉(zhuǎn)化提供了機(jī)制保障。截至2013年底，科技部及相關(guān)部門在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)組織了146個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟進(jìn)行試點(diǎn)，教育部首批建立14個(gè)國家協(xié)同創(chuàng)新中心，其中有9家是面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作型。中科院與地方、企業(yè)共建44個(gè)院級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

　　第三，技術(shù)市場(chǎng)為科技成果轉(zhuǎn)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，科技成果轉(zhuǎn)化最根本的還是依靠市場(chǎng)的力量。近年來，我國技術(shù)合同成交額快速增長，2012年，全國技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額達(dá)到6437億元，其中技術(shù)服務(wù)成交額達(dá)到2630億元，約占40.9%，技術(shù)咨詢成交額達(dá)到150億元。企業(yè)成為技術(shù)市場(chǎng)交易的主體，作為買方占技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額的78%，作為賣方占技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額的87%。2014年，全國技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額達(dá)到近8700億元，比上年約增長16%。

　　第四，人員交流是實(shí)現(xiàn)知識(shí)擴(kuò)散、技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要渠道。高校、科研機(jī)構(gòu)通過聯(lián)合培養(yǎng)人才，促進(jìn)了學(xué)科和人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變；通過科技特派員、院士工作站、博士后工作站等促進(jìn)科技人才向企業(yè)的流動(dòng)。目前，全國約有70萬名科技特派員深入近90%的縣市發(fā)展創(chuàng)業(yè)鏈和建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地，創(chuàng)辦企業(yè)15000多家。博士后科研工作站總數(shù)達(dá)到2773個(gè)，其中絕大多數(shù)設(shè)立在企業(yè)。建立了1000多個(gè)企業(yè)院士工作站。

　　除以上四個(gè)方面之外，反映科技成果轉(zhuǎn)化情況的還有很多經(jīng)濟(jì)方面的指標(biāo)。綜合各方面指標(biāo)反映的情況，我國科技成果轉(zhuǎn)化所取得的成效是非常顯著的。顯然，由于科技成果轉(zhuǎn)化概念本身的綜合性以及影響成果轉(zhuǎn)化因素的多樣性，從多個(gè)角度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，才能更為客觀地反映科技成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)展與存在的問題，才能更有針對(duì)性地研究制定科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)政策。

　　（作者單位：中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院）