近日，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制促進(jìn)條例》正式實(shí)施。這是全國(guó)首部多元化糾紛解決機(jī)制的地方性法規(guī)，標(biāo)志著調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟合理銜接、協(xié)調(diào)工作進(jìn)入了法制化、規(guī)范化的軌道，也預(yù)示著老百姓化解矛盾糾紛在法庭之外有了更多的選擇。

　　那么，現(xiàn)在有了糾紛該如何解決？首先，條例確立了糾紛解決分層遞進(jìn)理念，樹(shù)立“國(guó)家主導(dǎo)、司法推動(dòng)、社會(huì)參與、多元并舉、法治保障”的現(xiàn)代糾紛解決理念。根據(jù)“自治—調(diào)解—裁判”的糾紛遞進(jìn)解決規(guī)律，重視發(fā)揮各類社會(huì)主體的自主性，尊重當(dāng)事人的意思自治和處分權(quán)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)協(xié)同，發(fā)揮社會(huì)自我調(diào)節(jié)作用，科學(xué)設(shè)計(jì)法律調(diào)控與非法律調(diào)控、訴訟解決與訴訟外解決方式的聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)和銜接，為糾紛當(dāng)事人提供便捷和適宜的糾紛解決途徑。

　　也就是說(shuō)，當(dāng)老百姓遇到糾紛時(shí)，當(dāng)事人可以優(yōu)先選擇成本較低、對(duì)抗性較弱、利于修復(fù)關(guān)系的非訴訟方式解決糾紛。首選協(xié)商、和解不成再進(jìn)行調(diào)解或申請(qǐng)行政解決，通過(guò)對(duì)糾紛的分流與過(guò)濾，避免或減少訴訟，把訴訟作為解決糾紛的最后救濟(jì)途徑。這樣，老百姓可以最低的成本、最短的時(shí)間、最平和的方式實(shí)現(xiàn)糾紛的解決，避免對(duì)簿公堂的劍拔弩張，對(duì)處理大量的家庭糾紛、鄰里糾紛、合作糾紛非常人性化。同時(shí)，也避免了法庭資源的浪費(fèi)，讓法院把更多的精力放在大案要案上。

　　有了糾紛該找哪里解決？條例確立了多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)的組織體系。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的原則，明確由綜治部門會(huì)同司法行政部門推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制的建設(shè)與實(shí)施，對(duì)各類調(diào)解組織的建設(shè)進(jìn)行了劃分，明確各自的功能和職責(zé)，突出各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。如，遇到道路交通事故，在一站式糾紛解決平臺(tái)，交警、保險(xiǎn)、調(diào)解、法院都在一個(gè)大廳，責(zé)任和調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)都明確貼在墻上，當(dāng)事人在這里就可以很快調(diào)解成功。

　　中國(guó)人民大學(xué)教授范愉認(rèn)為，廈門實(shí)施的這部法規(guī)增強(qiáng)了糾紛解決的科學(xué)性和有效性，為社會(huì)提供了更加便捷和適宜的糾紛解決途徑，有利于化解社會(huì)的各類矛盾，滿足人民群眾的多元司法需求，對(duì)于提升糾紛解決的法治化水平將起到重要的法治引領(lǐng)和保障作用。

　　“該條例還開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)多元化糾紛解決機(jī)制立法先例，成為我國(guó)多元化糾紛解決機(jī)制發(fā)展歷程的絢麗坐標(biāo)。它不僅是推進(jìn)廈門社會(huì)多層次多領(lǐng)域依法治理的重大舉措，將有效提升廈門地區(qū)社會(huì)治理水平，還在全國(guó)樹(shù)立起多元化糾紛解決機(jī)制立法的標(biāo)桿，為其他地區(qū)相關(guān)立法提供了可供學(xué)習(xí)與參照的范本，提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?！狈队湔f(shuō)。