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以產(chǎn)業(yè)鏈思維培育特色小鎮(zhèn)

  • 發(fā)布時間:2015-06-08 06:29:47  來源:浙江日報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  于新東

  特色小鎮(zhèn)在培育發(fā)展過程中,如何真正讓特色在小鎮(zhèn)扎扎實實地落地?如何真正體現(xiàn)出市場在資源配置中的決定作用?這是落實加快我省特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展重大戰(zhàn)略部署所必須認(rèn)真思考回答的問題。我認(rèn)為,說到底在于項目及其產(chǎn)業(yè)化運作。

  特色小鎮(zhèn)的建設(shè)項目是培育工作的前提與基礎(chǔ),相關(guān)項目的產(chǎn)業(yè)化則是培育工作的延伸與拓展,二者相互依存、相互作用、相得益彰、缺一不可。一方面,特色小鎮(zhèn)之特色的培育發(fā)展必須具體化到一個一個的項目中去體現(xiàn)與實現(xiàn),特色小鎮(zhèn)培育建設(shè)發(fā)展必須以市場化為主導(dǎo),這個市場也必須具體在一個一個項目的運作中才能去發(fā)揮其優(yōu)化配置資源的決定性作用。一言以蔽之,項目就是支撐特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的一個一個核心細(xì)胞。另一方面,如果說把項目比喻成特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展布局中的一個個點,那么,產(chǎn)業(yè)則是這個總體布局中的一根根線。串點成線、點線結(jié)合,才能最終構(gòu)成為特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展全部的層面。因此,從這個意義上說,特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的項目成功尚不意味相關(guān)工作的全部完成。相反,后續(xù)工作更為艱巨,某種程度上說也更為重要,那就是串點成線,推動一個個項目的產(chǎn)業(yè)化運作發(fā)展。

  由是觀之,建設(shè)特色小鎮(zhèn),特別是在可行性論證之后進(jìn)入到培育發(fā)展的實質(zhì)性階段開始,第一步就是明確特色小鎮(zhèn)的建設(shè)項目,這是特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展的重點領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其中,很重要的是項目的來源。這就很自然會讓人聯(lián)想到招商引資。

  不錯,特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中當(dāng)然要努力借鑒招商引資中的各種成熟且有益的經(jīng)驗與理念,比如內(nèi)引與外引相結(jié)合,質(zhì)量與效益相一致,經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相并重等等。但與此同時,必須發(fā)展與超越招商引資的模式,因為招商引資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是項目工作的全部。

  項目工作是一個外延遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于招商引資的工作范疇,必須具有“一條龍”式的開展工作及相應(yīng)服務(wù)的指導(dǎo)精神與實際操作。主要從項目工作的實際成效著眼,我研究概括這樣四條通俗易懂的標(biāo)準(zhǔn),特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的項目要“選得準(zhǔn)、立得住、長得大、撒得開”。選得準(zhǔn),就是說特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展先得做到選準(zhǔn)項目,從而扣好項目工作的“第一??圩印保涣⒌米?,就是說項目要能夠在小鎮(zhèn)扎根,這一步相當(dāng)于常說的本土化或者當(dāng)?shù)鼗?jīng)營;長得大,就是說項目成長性要優(yōu),必須具有良好的可持續(xù)發(fā)展的綜合效益;撒得開,就是說項目帶動性要強,能夠輻射小鎮(zhèn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引領(lǐng)示范小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

  項目工作的重要意義及其具體可操作的方法闡明后,再來看看項目如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運作。新型城市化中的產(chǎn)城融合及其重要性,大家都懂的。同樣的,特色小鎮(zhèn)本身作為新型城市化進(jìn)程中自然的一份子,當(dāng)然就同樣存在一個“產(chǎn)鎮(zhèn)融合”問題,而且至關(guān)重要。如果說特色是小鎮(zhèn)生命力之魂,那么,產(chǎn)業(yè)就是支撐小鎮(zhèn)這個生命有機(jī)體的脊梁??垂磐駚碇T多國內(nèi)外城鎮(zhèn)因產(chǎn)業(yè)興而興,又因產(chǎn)業(yè)衰而衰的令人唏噓的故事,產(chǎn)業(yè)之于城市、之于小鎮(zhèn)之極端重要性,想必這個道理已經(jīng)毋庸贅述。

  事實上,我省已經(jīng)提出,特色小鎮(zhèn)之宗旨就是要著眼于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建一批具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵和旅游功能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間載體??梢哉f,這就已經(jīng)從源頭上對特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了統(tǒng)領(lǐng)性的頂層設(shè)計。那么,如何構(gòu)建強大而可持續(xù)的支撐特色小鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系呢?

  我這里要格外強調(diào)的一點,那就是進(jìn)一步增強產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思維,要以產(chǎn)業(yè)鏈思維運作特色小鎮(zhèn)的各個建設(shè)項目。

  當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)思維講得很強調(diào)、很突出、很充分,這當(dāng)然很正確。但同時也得返璞歸真,講講產(chǎn)業(yè)鏈思維。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展就要極大開闊思路,提升把項目做成完整產(chǎn)業(yè)鏈條的意識與智慧。圍繞小鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢,把看似純工業(yè)、純制造業(yè)的項目,通過縱橫聯(lián)系,或建新鏈條、或做強鏈條、或補足鏈條、或拉長鏈條、或延伸鏈條,從而把產(chǎn)業(yè)鏈的觸角延伸到餐飲、休閑、娛樂、旅游、文化等各個行業(yè),提高特色小鎮(zhèn)的建設(shè)項目及其產(chǎn)業(yè)化的集聚、配套、融合發(fā)展綜合實力。

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