特色小鎮(zhèn)揚帆起航
- 發(fā)布時間:2015-02-13 05:29:26 來源:浙江日報 責(zé)任編輯:羅伯特
記者 袁華明
本報訊 數(shù)位來自省外的全國政協(xié)委員前幾天考察了位于杭州未來科技城的夢想小鎮(zhèn),他們被這里的創(chuàng)業(yè)熱情所打動,對這里的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)場景連連贊嘆。未來科技城管委會副主任徐東已經(jīng)記不清這是第幾次接待來訪的客人了,這位去年8月才到未來科技城工作的年輕干部總是面帶微笑不停地向客人們介紹這個仍在建設(shè)中的小鎮(zhèn)。
小鎮(zhèn)備受關(guān)注
記者在夢想小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場看到,這塊被劃為夢想小鎮(zhèn)先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)工地多幢建筑已在裝飾外立面,工人們正忙著施工。不久之后,這里就將迎來首批入駐企業(yè),年輕人將在這里揮灑熱情、迸發(fā)智慧,實現(xiàn)他們的夢想。
和夢想小鎮(zhèn)一樣,讓年輕人夢想起航的地方還有不少,比如杭州云棲小鎮(zhèn)。據(jù)了解,云棲小鎮(zhèn)圍繞云計算集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展,涵蓋了游戲、APP開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)據(jù)挖掘等產(chǎn)業(yè)形態(tài)。目前,這個小鎮(zhèn)成立了全國首個云計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟,建設(shè)了超級孵化器,開設(shè)了云咖啡,還吸引了阿里云開發(fā)者大會永久落戶小鎮(zhèn)。他們的夢想是,將云棲小鎮(zhèn)打造成為世界創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的天堂,形成完整的云計算產(chǎn)業(yè)鏈。
特色小鎮(zhèn)亮了!小鎮(zhèn)越來越成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。
杭州的信息經(jīng)濟、湖州的湖筆、紹興的黃酒、永嘉的教玩具、磐安的中藥材……我省有許多有特色的區(qū)塊,如何把這些區(qū)塊的特色文化、特色產(chǎn)業(yè)集聚起來?我省出招,以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手搭建新平臺,可以說特色小鎮(zhèn)是聚合資源、提升特色產(chǎn)業(yè)的新載體,是謀劃大項目、集聚創(chuàng)新要素的新平臺,是打造品牌、展示形象的新景區(qū)。
“這幾年雖然沒有公布過名單,但是各地都在尋找新的發(fā)展模式,特色小鎮(zhèn)不約而同地快速地成長了起來?!焙贾菀晃粎^(qū)域經(jīng)濟研究專家說,特色小鎮(zhèn)的建設(shè)體現(xiàn)了我省產(chǎn)業(yè)自覺集聚、主動升級。
記者從省相關(guān)部門了解到,我省“特色小鎮(zhèn)”的規(guī)劃和設(shè)想已被提上日程,相關(guān)配套支持的政策文件即將出臺,獲政策支持的特色小鎮(zhèn)名單也將分批出爐。
從探索到成型
美國格林尼治基金小鎮(zhèn),集中了五百多家對沖基金,格林威治早在2005年就被雜志評為全美百個最為宜居的地方之一,位列第十二名。一個僅僅6萬余人的小鎮(zhèn),2011年GDP超過了諸如智利、馬來西亞等國家全國當(dāng)年GDP。該鎮(zhèn)利用紐約附近的區(qū)位優(yōu)勢,實行優(yōu)惠的稅收政策,注重城鎮(zhèn)建設(shè)和宜居環(huán)境的打造,吸引以從事金融投資為主的財富人群,成為典型的財富聚集區(qū)。
在這個傳奇小鎮(zhèn)的身上,我省很多地方都讀到了一些重要信息。隨著高鐵時代的到來,我省各地離國際大都市上海的時空距離越來越近,因為浙江有多處與格林尼治區(qū)位類似的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),它們成為金融特色小鎮(zhèn)的潛質(zhì)已經(jīng)開始顯現(xiàn)出來。
“2014年的發(fā)展形勢很好。”嘉興市南湖區(qū)金融辦副主任傅強對這幾年來小鎮(zhèn)建設(shè)的探索很感慨。他告訴記者,經(jīng)過幾年的努力,南湖基金小鎮(zhèn)已經(jīng)步入發(fā)展快車道。一組數(shù)據(jù)更讓他振奮不已:2012年南湖基金小鎮(zhèn)的稅收僅為740萬元,到2013年就增加到3911萬元,到2014年更是猛增到1.5億元。“2014年入駐的企業(yè)比前幾年的總和還要多?!?/p>
據(jù)了解,南湖基金小鎮(zhèn)已累計引進投資類企業(yè)654戶,其中投資類管理公司83戶,注冊資金10.73億元;投資類合伙企業(yè)571戶,認繳資金715億元,實繳資金368億元;其中2014年引進333戶投資類合伙企業(yè),認繳資金464億元,實繳資金276億元。南湖區(qū)相關(guān)方面已經(jīng)提出,這里將努力打造成圍繞基金注冊落戶、辦公運營、生活休憩等方面提供全過程、多領(lǐng)域、高效率的服務(wù)支持的新平臺。
和南湖基金小鎮(zhèn)一樣,杭州上城區(qū)玉皇山南的基金小鎮(zhèn)也已經(jīng)相當(dāng)完善,八卦田公園、白塔公園、海月公園、臺山生態(tài)公園等環(huán)繞小鎮(zhèn),“車庫咖啡”、政府性產(chǎn)業(yè)母基金、金融家俱樂部、基金研究員等配套一應(yīng)俱全,吸引了大批基金大佬入駐。
敦和資產(chǎn)管理有限公司的分析師們關(guān)心的不是窗外如畫的玉皇山風(fēng)景,而是屏幕上滾動的全球資本市場信息。在同一幢辦公樓里,一批私募股權(quán)公司、對沖基金公司,同樣在資本市場鏖戰(zhàn)。在玉皇山南采訪時,這樣的場景隨處可見,一個青山綠水環(huán)繞的清靜之地,卻和國際資本市場如此緊密地聯(lián)系在一起,管理和參與的資本又是如此之大。
這里也是杭州“三鎮(zhèn)三谷”的重要組成部分。記者了解到,杭州目前正在著力打造云棲小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)和云谷、西溪谷、傳感谷等“三鎮(zhèn)三谷”。這些立足于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的小鎮(zhèn),跟傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)大有不同——小鎮(zhèn)有青山綠水,講究環(huán)境保護,追求產(chǎn)業(yè)集聚;小鎮(zhèn)還有影視廳、俱樂部、咖啡吧,追求生活品質(zhì)和人文情懷。
去年以來我省多地已經(jīng)在籌備建設(shè)特色小鎮(zhèn),一些地方已經(jīng)開始探索特色產(chǎn)業(yè)集聚的新業(yè)態(tài),并且取得了不少成果,積累了一些經(jīng)驗,部分特色小鎮(zhèn)已經(jīng)探索出一條比較適合自身發(fā)展的道路。
新常態(tài)新路子
“很明顯,浙江打造的特色小鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)為依托,還兼顧了文化和旅游的內(nèi)容?!睂<抑赋?,特色小鎮(zhèn)建設(shè)是新常態(tài)下浙江經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。新常態(tài)下,浙江出招,特色小鎮(zhèn)將是新一輪產(chǎn)、城、人三者融合的重要平臺。不少專家都指出,這些“特色小鎮(zhèn)”不是行政區(qū)劃的特質(zhì)概念,也不是一般的園區(qū)概念,而是一個具有明確產(chǎn)業(yè)定位、同時兼具文化旅游功能的項目組合。
“這和傳統(tǒng)小鎮(zhèn)有著很大的區(qū)別,對產(chǎn)業(yè)集聚有著更大的作用?!笔“l(fā)展規(guī)劃研究院秦詩立研究員認為,從目前的情況來看,特色小鎮(zhèn)往往有一個相對獨立的地理空間,大多在城郊,即便是在市區(qū)內(nèi)也有相對獨立的空間(如杭州玉皇山南),同時可以享受大城市的配套服務(wù)。
秦詩立特別強調(diào),要和過去的一些風(fēng)情小鎮(zhèn)有所區(qū)別?!笆⊥庖恍┑胤皆鐜啄暌蔡岢隽颂厣℃?zhèn)的概念,但大多和旅游觀光、生態(tài)休閑相關(guān),而我省則以特色產(chǎn)業(yè)為依托,特別是和我省提出重點發(fā)展的信息經(jīng)濟等七大產(chǎn)業(yè)和黃酒、絲綢、茶葉等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)相結(jié)合?!彼€分析說,我省目前申報的很多特色小鎮(zhèn)項目中有不少都是以智力型產(chǎn)業(yè)為主,比如信息、金融等。
除了前面提到的云棲小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)等以信息經(jīng)濟為主以外,一些歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)為特色的小鎮(zhèn)也在不斷成長中。比如磐安縣正在謀劃打造“江南藥鎮(zhèn)”,該縣相關(guān)負責(zé)人表示,建設(shè)特色小鎮(zhèn)是省政府在經(jīng)濟“新常態(tài)”下,促進全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、打造浙江經(jīng)濟“升級版”的創(chuàng)新思路和主要抓手,也是磐安縣壯大中藥材產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點,將對全縣的發(fā)展帶來積極影響。
在今年的全省兩會上,政府工作報告明確闡述了特色小鎮(zhèn)——“按照企業(yè)主體、資源整合、項目組合、產(chǎn)業(yè)融合原則,在全省建設(shè)一批聚焦七大產(chǎn)業(yè)、兼顧絲綢黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、具有獨特文化內(nèi)涵和旅游功能的特色小鎮(zhèn),以新理念、新機制、新載體推進產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級?!?/p>
此外,也有專家指出,我省建設(shè)的特色小鎮(zhèn),除了在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上和我省提出的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)相結(jié)合外,還應(yīng)在考核機制上不同于過去產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的模式,要在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新方面走出新路,給創(chuàng)業(yè)者更多的寬容、更多的空間,提供更加肥沃的創(chuàng)業(yè)土壤。
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