近年來，合肥市積極搭建開放型經(jīng)濟發(fā)展新平臺，以“合肥航空港、合肥水運港、合肥國際內(nèi)陸港、合肥電子港”為開放型經(jīng)濟發(fā)展的“橋頭堡”，以“合肥綜合保稅區(qū)、合肥出口加工區(qū)、合肥空港保稅物流中心（B型）”三個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)為經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變的新引擎，開放平臺建設(shè)取得長足發(fā)展。國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，合肥市緊抓機遇，向西合肥新亞歐國際貨運班列實現(xiàn)常態(tài)化開行，向東合肥水運港由實現(xiàn)通江達海向打造“江淮航運中心”邁進。圍繞大力發(fā)展鐵海聯(lián)運業(yè)務(wù)，合肥市、寧波市、上海鐵路局就開辟合肥-寧波鐵海聯(lián)運新通道簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　伴隨著高鐵時代的飛速到來，合肥逐步構(gòu)成了“米”字型的高鐵樞紐，極大地提升在全國的戰(zhàn)略地位，有力地支撐了合肥的高速發(fā)展。合肥市搶抓國家對外開放戰(zhàn)略格局，加快由沿海向內(nèi)地梯度展開的機遇，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、科教等優(yōu)勢，開放型經(jīng)濟呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長的喜人態(tài)勢。2014年，全市進出口總額突破200億美元，占到全省的40%，總量位居全國省會城市第9位。蓬勃發(fā)展的外貿(mào)進出口帶動了外貿(mào)集裝箱的大幅增長，以合肥為核心的合肥經(jīng)濟圈及周邊區(qū)域，年外貿(mào)集裝箱產(chǎn)生量約占安徽全省的50%。近年來寧波市政府高度重視鐵海聯(lián)運工作，集裝箱從2009年的1690標箱增長到2014年的13.5萬標箱，增長80倍，鐵海聯(lián)運合作城市達20個，其中寧波-華東地區(qū)集裝箱鐵海聯(lián)運通道被列為交通部、原鐵道部的全國首批6個示范項目之一。為推進合肥—寧波鐵海聯(lián)運發(fā)展，上海鐵路局高度重視，就打造合肥國際內(nèi)陸港，開通鐵海聯(lián)運工作專門來肥溝通交流，取得了積極成效；從培育市場出發(fā)，上海鐵路局在鐵路運費上將按照市場情況予以下浮，大力扶持鐵海聯(lián)運發(fā)展。

　　當前，合肥已成為國家“一帶一路”和“長江經(jīng)濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略的雙重節(jié)點城市，發(fā)展開放型經(jīng)濟擁有了更廣闊的空間。合肥市融入“一帶一路”開辟鐵海聯(lián)運新通道，對合肥打造長三角世界級城市群副中心、建設(shè)全國性交通樞紐和內(nèi)陸開放新高地具有重要的意義。在上海鐵路局的大力支持下，合肥市與寧波市通力配合，簡化流程，營造良好的鐵海聯(lián)運環(huán)境，出臺推進鐵海聯(lián)運扶持政策，加快推動合肥與寧波經(jīng)貿(mào)和物流合作，充分發(fā)揮兩市在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、港口和物流等方面的優(yōu)勢，把合肥-寧波鐵海聯(lián)運打造成最暢通、最便捷的黃金大通道，為兩市開放型經(jīng)濟發(fā)展再作新的貢獻！

　　一、優(yōu)勢互補、合作共贏。三方通過物流合作、推進鐵海聯(lián)運發(fā)展，充分發(fā)揮鐵路和港口大運量、大縱深、高效能等優(yōu)勢，有機整合資源要素，形成綜合性比較優(yōu)勢，既為合肥及周邊地區(qū)企業(yè)打開一條進出口快速通道，優(yōu)化區(qū)域貿(mào)易環(huán)境和投資環(huán)境，也為寧波拓展港口經(jīng)濟圈、建設(shè)多式聯(lián)運樞紐港提供支持，實現(xiàn)三方合作共贏發(fā)展。

　　二、循序漸進、注重實效。按照分步實施、注重實效、穩(wěn)步推進的要求，既著眼長遠，統(tǒng)籌研究建立健全促進三方合作的長效機制，又立足當前，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)需求，先易后難、逐步有序推進鐵海聯(lián)運和各方面合作，不斷提高工作的實效性。

　　三、推進現(xiàn)代物流發(fā)展合作。加強現(xiàn)代物流發(fā)展合作，研究完善以鐵海聯(lián)運為基礎(chǔ)的運輸發(fā)展規(guī)劃，共同培育壯大物流市場和大型物流企業(yè)集團，鼓勵信譽好、有資質(zhì)的物流企業(yè)開展業(yè)務(wù)代理和聯(lián)營等方面合作，推動建立物流企業(yè)開展戰(zhàn)略聯(lián)盟。

　　四、推進集裝箱鐵海聯(lián)運市場發(fā)展合作。

　　以開行合肥—寧波集裝箱鐵海聯(lián)運“五定”班列為目標，按照特色運輸、內(nèi)外貿(mào)并舉、統(tǒng)一經(jīng)營、雙向組貨的原則，共同合作推進，三方共同對班列予以適當扶持。培育初期，在合肥報關(guān)并通過合肥北站鐵海聯(lián)運直運至寧波的貨運代理企業(yè)，每個40英尺集裝箱或每兩個20英尺集裝箱給予300元補助。按照寧波市政府文件精神，對合肥—寧波港鐵海聯(lián)運重箱按照400公里至1000公里標準給予資助，即第一考核年度按照500元/TEU標準全額資助，第二考核年度按照75%標準資助，第三考核年度按照65%標準資助。上海鐵路局在鐵路運費上將按照鐵總相關(guān)政策及市場情況予以下浮，大力扶持該項目發(fā)展。

　　五、建立完善推進機制。建立三方部門協(xié)商機制，圍繞三方合作中的重點環(huán)節(jié)，加強溝通協(xié)調(diào)，建立工作例會制度，定期或不定期進行互訪、交流，形成推進合力，提升融入“一帶一路”開辟鐵海聯(lián)運新通道合作規(guī)模和水平。