“編制中期財(cái)政規(guī)劃，首先要突破的難點(diǎn)就是做好預(yù)測(cè)?！比珖?guó)政協(xié)委員賈康說(shuō)。

　　賈康表示，中期財(cái)政規(guī)劃是中期預(yù)算的過(guò)渡形態(tài)，在對(duì)總體財(cái)政收支情況科學(xué)預(yù)判的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究確定財(cái)政收支政策，做到主要財(cái)政政策相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)研究調(diào)整，使中期財(cái)政規(guī)劃漸進(jìn)過(guò)渡到真正的中期預(yù)算。

　　按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理的意見(jiàn)》要求，中期財(cái)政規(guī)劃要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃相銜接。此外，對(duì)未來(lái)幾年財(cái)政收支情況的測(cè)算也是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容?！翱梢?jiàn)，編制中期財(cái)政規(guī)劃的預(yù)測(cè)關(guān)并不好過(guò)，涉及面太廣、太綜合。”賈康說(shuō)。

　　對(duì)于今年部分地方開(kāi)始試編中期財(cái)政規(guī)劃，賈康表示，地方可以嘗試組建一個(gè)有資質(zhì)的預(yù)測(cè)班底，也可以嘗試從非政府的智庫(kù)里購(gòu)買(mǎi)預(yù)測(cè)服務(wù)，在試編過(guò)程中不斷改進(jìn)這項(xiàng)工作。

　　但同時(shí)，賈康也表示，對(duì)編制中期財(cái)政規(guī)劃不要想象得太過(guò)困難。中央在出臺(tái)政策時(shí)，強(qiáng)調(diào)是中期財(cái)政規(guī)劃而不是中期財(cái)政預(yù)算，編制預(yù)算就要落實(shí)到具體項(xiàng)目，而規(guī)劃比預(yù)算要“粗線條”一些。

　　對(duì)于編制中期財(cái)政規(guī)劃將帶來(lái)的影響，賈康表示，這將是對(duì)政府執(zhí)政方式的一次深層次改變。當(dāng)中期財(cái)政規(guī)劃的編制達(dá)到一定水平時(shí)，將會(huì)支持政府執(zhí)政能力的提升，而政府執(zhí)政能力的提升又將進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。