與13億中國人息息相關(guān)的“四個(gè)全面”是今年兩會(huì)的重頭戲，更成為內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域?qū)＜艺務(wù)摰男略掝}?！半m然‘四個(gè)全面’提出時(shí)間不長，但我已將其納入到起草的相關(guān)文件中?！鄙虅?wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍告訴記者：“我國已設(shè)立2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，‘四個(gè)全面’首先提及的就是全面建成小康社會(huì)，這是長遠(yuǎn)規(guī)劃落在實(shí)處的具體體現(xiàn)。全面建成小康社會(huì)的內(nèi)容包括內(nèi)貿(mào)流通，但不限于內(nèi)貿(mào)流通。內(nèi)貿(mào)流通工作應(yīng)把全面建成小康社會(huì)作為發(fā)展目標(biāo)，從滿足消費(fèi)需求、便利消費(fèi)行為、確保消費(fèi)安全、引導(dǎo)消費(fèi)意愿入手，更好地服務(wù)于小康社會(huì)的全面建成?！?/p>

　　據(jù)此，趙萍提出兩點(diǎn)建議：一要深化內(nèi)貿(mào)流通體制改革，營造良好營商環(huán)境，發(fā)揮市場配置資源作用，使內(nèi)貿(mào)流通行業(yè)更好地服務(wù)于不斷變化的消費(fèi)需求；二是在全面依法治國的背景下，加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通法制化建設(shè)，盡快出臺(tái)商品流通基本法，行業(yè)管理要依法行政。

　　在北京商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長賴陽看來，全面建成小康社會(huì)是“四個(gè)全面”的重要內(nèi)容，搞活流通、優(yōu)化環(huán)境又是全面建成小康社會(huì)的助推器。但現(xiàn)階段過多的審批程序已成企業(yè)創(chuàng)新的掣肘。以民生領(lǐng)域最為關(guān)注的社區(qū)商業(yè)和社區(qū)服務(wù)為例，國外社區(qū)商業(yè)和社區(qū)服務(wù)已實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、市場化運(yùn)營，但現(xiàn)階段這條路在中國卻行不通，原因就在于多頭管理、審批過多。

　　因此，“我們冀望通過‘四個(gè)全面’的提出，國家好政策可落實(shí)到位。此前我們提出的國內(nèi)各行業(yè)全面推行負(fù)面清單制度以及政府通過黑名單進(jìn)行監(jiān)管的意見，或?qū)⑹艿街匾??！辟囮栒f?！按舜蝺?nèi)貿(mào)領(lǐng)域改革的關(guān)鍵是處理好政府和市場的關(guān)系。主要以構(gòu)建法治化營商環(huán)境為主線，以市場化改革為方向，以流通革命為引領(lǐng)，以法治化建設(shè)為保障，形成統(tǒng)一高效、競爭有序的市場環(huán)境，夯實(shí)內(nèi)貿(mào)的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用。”中國國際電子商務(wù)中心首席分析師郭召芬建言，“一是建立健全內(nèi)貿(mào)法律法規(guī)體系，在推進(jìn)內(nèi)貿(mào)大法出臺(tái)的同時(shí)，加快出臺(tái)相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)，試點(diǎn)城市可以在一些有難度的領(lǐng)域探索突破；二是加快推進(jìn)內(nèi)貿(mào)管理體制改革，要明確政府管理界限，處理好政府、行業(yè)組織、市場、企業(yè)的關(guān)系，減少‘缺位’、‘越位’現(xiàn)象，提升政府的公共服務(wù)能力，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變；三是要打破地區(qū)封鎖、清除市場壁壘，規(guī)范市場秩序，構(gòu)建統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。”