11月27日，全國貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》會議在天津召開。會議透露，商務(wù)部正在內(nèi)貿(mào)流通重點領(lǐng)域推動六項“專項行動計劃”并廣泛征求意見。同時，商務(wù)部將圍繞推進國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革、構(gòu)建法制化營商環(huán)境這條主線加速推進《意見》盡快落地。

　　11月27日，全國貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》會議在天津召開。商務(wù)部副部長房愛卿參加會議時表示，應(yīng)加快發(fā)展內(nèi)貿(mào)流通，進一步發(fā)揮內(nèi)貿(mào)流通的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。他強調(diào)，要全面貫徹落實《意見》精神，必須充分認識《意見》的重要意義，準確把握《意見》的豐富內(nèi)涵。

　　擴消費仍存不確定因素

　　房愛卿首先介紹了今年前10個月國內(nèi)消費市場運行的總體情況。今年前10個月，社會消費品零售總額增長12%，比上年同期放緩1個百分點，扣除價格因素實際增長10.8%，放緩0.6個百分點，總體運行穩(wěn)定。

　　同時，消費市場還呈現(xiàn)出一些亮點，如信息消費增長迅猛、服務(wù)消費繼續(xù)加快、大眾化消費穩(wěn)步回升、綠色健康消費深入人心等?！暗覀冊诜e極擴大消費的同時，還應(yīng)該注意反對奢侈消費、迷信消費和過度消費?！狈繍矍涮崾菊f。

　　“我們還應(yīng)該注意到，消費穩(wěn)定增長的同時，也出現(xiàn)了放緩態(tài)勢，存在一些深層次影響因素和不確定性?！狈繍矍浣忉屨f，今年以來，在國內(nèi)外形勢嚴峻復(fù)雜的情況下，我國經(jīng)濟進入中高速增長的“新常態(tài)”，但當前我國經(jīng)濟正處于增長速度進入換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期、前期刺激政策處于消化期的“三期疊加”階段，經(jīng)濟下行壓力加大，穩(wěn)定和拉動經(jīng)濟增長的任務(wù)十分艱巨。“正因為如此，內(nèi)貿(mào)流通在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用便進一步凸顯。全面貫徹落實《意見》精神，加快促進內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展，進一步拉動經(jīng)濟增長，具有重要意義?！彼f。

　　此外，房愛卿從經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)四個層面分析了“新常態(tài)”下貫徹落實《意見》的重要意義。他指出：“內(nèi)貿(mào)流通是經(jīng)濟發(fā)展的重要拉動力，是社會發(fā)展的重要支撐力，是文化發(fā)展的重要承載力，是生態(tài)文明建設(shè)的重要推動力?！彼e例說，美國的沃爾瑪要求上架商品在碳排放方面必須達標，否則不得進入賣場銷售，這就是內(nèi)貿(mào)流通工作對生態(tài)文明建設(shè)推動作用的體現(xiàn)。

　　重點推進六項行動計劃

　　房愛卿在談到《意見》的內(nèi)涵時說：“《意見》圍繞推進國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革、構(gòu)建法制化營商環(huán)境這條主線：以創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式；以改革為動力，不斷深化內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域改革；以設(shè)施為基礎(chǔ)，加強流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以環(huán)境為保障，營造法制化營商環(huán)境。既立足當前，又惠及長遠?！?/p>

　　房愛卿指出，首先，在新形勢下，在創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代流通方式方面，應(yīng)注意消費渠道復(fù)合化和國內(nèi)外市場一體化趨勢?！熬〇|、阿里巴巴、敦煌網(wǎng)等越來越多的中國企業(yè)紛紛開通海外業(yè)務(wù)，2013年中國跨境網(wǎng)絡(luò)零售交易額達214億美元，同比增長43.3%，高出同期傳統(tǒng)外貿(mào)35.7個百分點?！彼f。

　　其次，在深化內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域改革方面，各級商務(wù)部門要統(tǒng)籌簡政放權(quán)和依法履職兩方面工作，重點處理好政府與市場、中央與地方、政府各部門間、政府與行業(yè)協(xié)會等中介組織間四對關(guān)系。

　　再次，應(yīng)加強流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！耙龊眠@方面的工作，應(yīng)加強引導(dǎo)，推動商超、農(nóng)貿(mào)市場、城市綜合體等營利性流通基礎(chǔ)設(shè)施在電商沖擊下的轉(zhuǎn)型升級，同時積極鼓勵微利流通基礎(chǔ)設(shè)施和公益性基礎(chǔ)設(shè)施健康發(fā)展?！?/p>

　　最后，建設(shè)法制化營商環(huán)境就是要從立法、執(zhí)法、執(zhí)法、守法四個環(huán)節(jié)做好工作。比如，電子商務(wù)市場近年來快速發(fā)展，但市場秩序仍存在一定問題，據(jù)商務(wù)部電子商務(wù)司副巡視員聶林海介紹，“《電子商務(wù)法》相關(guān)課題研究將在2014年底前完成，提交全國人大常委會”。

　　會議指出，為貫徹落實《意見》，商務(wù)部正在內(nèi)貿(mào)流通重點領(lǐng)域推動六項“專項行動計劃”并廣泛征求意見。這六項專項行動計劃分別為：“規(guī)范促進電子商務(wù)發(fā)展行動計劃”、“商貿(mào)物流標準化專項行動計劃”、“居民生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃”、“全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項行動計劃”、“商務(wù)誠信建設(shè)重點推進行動計劃”和“強化執(zhí)法司法協(xié)作，加大市場整治力度專項行動計劃”。