新華網(wǎng)鄭州3月10日電（記者付昊蘇）河南省政府近日出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)政府投融資公司改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》，意圖通過明確功能定位、運(yùn)營模式和融資模式創(chuàng)新、內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制和監(jiān)管體制改革等方式，促進(jìn)政府投融資公司創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　《指導(dǎo)意見》明確，通過政府性債務(wù)剝離和資產(chǎn)重組、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、運(yùn)營模式和機(jī)制創(chuàng)新，將政府投融資企業(yè)發(fā)展成為“各地投融資的改革創(chuàng)新平臺(tái)、國有資本投資運(yùn)營的主體、開展公私合作的政府授權(quán)載體”。業(yè)內(nèi)人士指出，這一方面強(qiáng)調(diào)了剝離政府融資職能的必然要求，但是也明確了不會(huì)剝離掉城投企業(yè)所有的投融資職能。

　　《指導(dǎo)意見》提出，省級(jí)政府投融資公司將主要承擔(dān)關(guān)系全省發(fā)展全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等建設(shè)項(xiàng)目的投融資職能，按照國企改革的統(tǒng)一部署，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，鞏固提升投融資能力，著力在政府投融資公司改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展方面發(fā)揮示范作用，在政府投融資公司資產(chǎn)存量盤活、增量突破方面發(fā)揮帶動(dòng)作用，在積極開展公私合作、資產(chǎn)證券化方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　市、縣級(jí)政府投融資公司要盡快從已融資的公益性項(xiàng)目中退出，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資合作、資產(chǎn)證券化等多種方式引入社會(huì)資本，運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，重點(diǎn)支持本地城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)的經(jīng)營性和準(zhǔn)公益性項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營；探索與專業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作的融資模式。有條件的政府投融資公司可通過與社會(huì)資本合作、發(fā)展村鎮(zhèn)銀行及小額貸款公司等，為本地中小微企業(yè)開展融資服務(wù)。