中新網(wǎng)成都3月5日電 (劉彥君)記者5日從四川省國資委獲悉，《省屬國資國企改革責(zé)任分工方案》明確的68項(xiàng)改革任務(wù)已經(jīng)全面啟動(dòng)，其中，2014年已經(jīng)完成或基本完成20項(xiàng)，2015年將啟動(dòng)剩下48項(xiàng)國企改革?！八拇ㄊ?3戶重要骨干國有企業(yè)，半數(shù)以上被列入省上綜合改革或單項(xiàng)改革試點(diǎn)?！?/p>

　　2015年已被四川省確定為國資國企“改革攻堅(jiān)年”，其改革思路越來越清晰。

　　眼下，備受矚目的川商集團(tuán)與糧油集團(tuán)的整合重組已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，并已合體運(yùn)行，二者整合組建的省商業(yè)投資集團(tuán)有望于近期掛牌；長虹集團(tuán)改組為四川長虹電子集團(tuán)控股有限公司正有序推進(jìn)；化工集團(tuán)分塊搞活轉(zhuǎn)型升級工作已經(jīng)初見成效；水務(wù)投資集團(tuán)已經(jīng)完成注銷工作，資產(chǎn)、人員平穩(wěn)安置等。此外，醫(yī)藥集團(tuán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作已完成，獲得轉(zhuǎn)讓收益6.8億元，與直接推動(dòng)醫(yī)藥股份上市相比，節(jié)約成本6100萬元。

　　“四川是全國改革的重要發(fā)源地之一，國資國企改革也曾在全國創(chuàng)造諸多成功經(jīng)驗(yàn)，國有企業(yè)資產(chǎn)總額位居全國前列?！彼拇ㄊY委副主任任丁表示，盡管如此，改革形勢依然緊迫?！芭c全國先進(jìn)省市相比、與四川實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的要求相比，四川省國有企業(yè)仍然存在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后、發(fā)展活力不強(qiáng)、質(zhì)量效益不高等問題，通過深化改革，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，已經(jīng)迫在眉睫、勢在必行。”

　　“對國企進(jìn)行改革時(shí)，分類很關(guān)鍵?！彼拇ㄊ∩缈圃焊痹洪L盛毅表示，“把公益性的留下，競爭性的則推向市場。此外，有些企業(yè)面臨重組，有些則需要部分或者整體出售，需要進(jìn)行分類制定政策。”

　　四川省的分類名單已出爐。根據(jù)《省屬國有企業(yè)分類實(shí)施辦法》，已初步將企業(yè)劃分為功能性國有企業(yè)、競爭性國有企業(yè)，其中功能型4戶，競爭Ⅰ型10戶、競爭Ⅱ型9戶。

　　“進(jìn)行國企分類，明確不同國企的功能定位，是全面深化國企改革的邏輯起點(diǎn)，也是混合所有制改革的基礎(chǔ)?！叭味》Q。

　　盡管如此，混合所有制改革仍然成為改革難點(diǎn)之一?！敖衲?，四川將提速國企混改。”四川省國資委主任劉國強(qiáng)表示，混合所有制吸引民資進(jìn)入，是希望發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，在為非公經(jīng)濟(jì)提供更多發(fā)展空間的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)國有企業(yè)的活力和競爭力。“2014年，四川已選擇4家國企開展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，并探索職工入股，堅(jiān)持一企一策，為下一步改革積累經(jīng)驗(yàn)，力爭到2020年，大部分省屬國企發(fā)展成為混合所有制企業(yè)?！?/p>

　　國有企業(yè)變成“混合所有”，如何防止國有資產(chǎn)流失？劉國強(qiáng)表示，交易環(huán)節(jié)是改革的關(guān)鍵。四川已成立唯一一家企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)——“西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所”，國有股份經(jīng)評估后將全部進(jìn)入交易所公開轉(zhuǎn)讓，全國乃至全球的意向者都可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)場參與，確保不出現(xiàn)“內(nèi)部人操作”和國有資產(chǎn)流失。

　　四川盈科律師事務(wù)所律師曾文忠認(rèn)為，國企改革是大勢所趨，要允許試錯(cuò)，建立一套有效的管理機(jī)制防止國有資產(chǎn)流失。混合所有制經(jīng)濟(jì)中與民企、國企的合作方式如何確定，都是需要攻克的難題。

　　截至2014年底，在西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)布平臺已發(fā)布了130多個(gè)混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，其中省屬企業(yè)有111個(gè)，市屬企業(yè)有19個(gè)混合所有制項(xiàng)目，已有7個(gè)先期掛牌的項(xiàng)目成交。(完)