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證券時(shí)報(bào):把改革方案的含金量充分展示出來(lái)

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-03-03 08:45:06  來(lái)源:新華網(wǎng)  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  又是一年三月三,乍暖還寒,中國(guó)迎來(lái)了一年一度的兩會(huì)時(shí)間。關(guān)鍵之年、開局之年、收官之年,在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程中,這是個(gè)重要的歷史性節(jié)點(diǎn)。緊密聯(lián)系著中國(guó)現(xiàn)實(shí)和未來(lái)發(fā)展走向的兩會(huì)吸引了海內(nèi)外無(wú)數(shù)的目光,世界在傾聽中國(guó)的聲音,人民也在期待改革的含金量更高,盼望有更多的獲得感。

  經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革尤其令人矚目?;赝?014年的改革之路,黨的十八屆三中全會(huì)確定的15個(gè)領(lǐng)域330多項(xiàng)重大改革舉措陸續(xù)展開,一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“堅(jiān)冰”正在破除,改革效應(yīng)持續(xù)釋放,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇整體弱勢(shì)、“三期疊加”中艱難轉(zhuǎn)型。從減少行政審批事項(xiàng)到發(fā)展以人為核心的城鎮(zhèn)化,從新一輪財(cái)稅體制改革時(shí)間表的確立到金融體制改革全面開花,從“打虎拍蠅”的高壓反腐到央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案出臺(tái),從提出“一帶一路“到治理大氣污染……一年間,370多條改革成果全面播種、次第開花,部分議論多年、改革阻力較大、多年都啃不動(dòng)的硬骨頭開始松動(dòng),一場(chǎng)場(chǎng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)步步為營(yíng),一系列改革組合拳頻頻發(fā)力,每項(xiàng)改革舉措都設(shè)定了目標(biāo)、路徑和時(shí)間進(jìn)度。

  改革永無(wú)止境,實(shí)踐未有窮期。新一輪改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期,攻堅(jiān)難題觸及癥結(jié)核心,必然面臨新舊矛盾的沖擊,承受這樣那樣的議論,遭遇難以預(yù)測(cè)的挑戰(zhàn)。我們看到,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,一些部門行政審批的精簡(jiǎn)落實(shí)不到位,部分法律的滯后阻礙了行業(yè)的發(fā)展步伐等,這一系列問(wèn)題急需倒逼改革全面深化,跳出條條框框限制,克服部門利益掣肘,氣可鼓而不可泄,力須聚且不能散,把硬骨頭給啃下來(lái)。

  2015年,上承“十二五”收官,下啟“十三五”開篇,如何在全面深化改革的“棋局”上更好謀勢(shì)、更穩(wěn)落子,如何讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新常態(tài)下調(diào)速不減勢(shì),量增質(zhì)更優(yōu)無(wú)疑將成為兩會(huì)的熱門話題??梢灶A(yù)見,2015年會(huì)更強(qiáng)調(diào)抓落實(shí),涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭的任務(wù)愈加突出,尤其是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,怎樣更好地在經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),怎樣更好地促進(jìn)百姓切實(shí)受益,怎樣更好地體現(xiàn)改革含金量,這些都考驗(yàn)著管理層的智慧和改革勇氣。從這個(gè)意義上來(lái)看,今年的兩會(huì)在全面深化改革的道路上,將會(huì)起到至關(guān)重要的作用,面對(duì)發(fā)展難點(diǎn)、改革焦點(diǎn),我們衷心期望代表委員們能夠積極履職、直面問(wèn)題,建務(wù)實(shí)之言、獻(xiàn)睿智之策、盡助推之力,讓改革藍(lán)圖早日落地。

  經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),這也就要求資本市場(chǎng)在全面深化改革和經(jīng)濟(jì)換擋期貢獻(xiàn)更多的力量。培養(yǎng)和扶持一大批高科技、高成長(zhǎng)和創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)發(fā)展壯大,是轉(zhuǎn)型能否成功的關(guān)鍵,但這些企業(yè)由于高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)、輕資產(chǎn)等特征,普遍面臨融資難、創(chuàng)新投入不足、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問(wèn)題,迫切需要長(zhǎng)期資金扶持,這就需要疏導(dǎo)和擴(kuò)大股市直接融資通道,最大限度加強(qiáng)資本市場(chǎng)有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度。

  過(guò)去一年,資本市場(chǎng)的制度改革在兼顧效率提升和風(fēng)險(xiǎn)控制間尋求平衡,多層次資本市場(chǎng)建設(shè)在頂層設(shè)計(jì)、體系構(gòu)建、基礎(chǔ)制度市場(chǎng)化改革等方面均取得了重要突破,新股發(fā)行通道暢通,在穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的前提下推進(jìn)注冊(cè)制改革;新“國(guó)九條”從頂層設(shè)計(jì)角度為股市發(fā)展指明道路;退市制度打破了A股市場(chǎng)原有的“有進(jìn)難出”格局,形成吐故納新的動(dòng)態(tài)平衡;優(yōu)先股出臺(tái)盤活了市場(chǎng)存量;滬港通試點(diǎn)進(jìn)一步打開了資本市場(chǎng)對(duì)外開放的大門……

  要鞏固資本市場(chǎng)改革良好勢(shì)頭,就必須鉚足勁趁熱打鐵。2015年我國(guó)股市將迎來(lái)《證券法》的修訂完善、推進(jìn)證券發(fā)行注冊(cè)制這兩大突破,市場(chǎng)發(fā)展重心有望向多層次市場(chǎng)和基礎(chǔ)板塊傾斜,這就要求監(jiān)管層把握好改革力度與市場(chǎng)承受程度的平衡,讓監(jiān)管轉(zhuǎn)型為資本市場(chǎng)制度新機(jī)制提供保障。在今年的兩會(huì)上,來(lái)自證券界的代表委員會(huì)帶來(lái)各自的提案和建議,希望兩會(huì)所作的部署能夠?yàn)橘Y本市場(chǎng)改革帶來(lái)新活力。

  春種一粒粟,秋收萬(wàn)顆子?!鞍迅母锓桨傅暮鹆砍浞终故境鰜?lái),讓人民群眾有更多獲得感”,擲地有聲的“獲得感”正在成為理解改革、展望未來(lái)的關(guān)鍵詞,我們有理由相信,在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的征程上,資本市場(chǎng)將充分享受改革的成果,為企業(yè)提供更好的服務(wù),為投資者創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的財(cái)富和利益。

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