□郭元鵬

　　廈門市政府辦公廳對(duì)外公布了廈門市2015年推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作要點(diǎn)。根據(jù)要點(diǎn)，廈門將建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)違反科學(xué)民主依法決策規(guī)定，出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失、惡劣影響的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。（3月2日《海峽導(dǎo)報(bào)》）

　　重大決策終身追究制度，在全國來說都是很新鮮的。從這一點(diǎn)來說，廈門的這個(gè)規(guī)定開了先河。對(duì)于決策的失誤追究，這幾年討論的最為激烈，不少官員認(rèn)為這會(huì)束縛了手腳，讓想干事的人有所擔(dān)心，不利于事業(yè)的發(fā)展。廣東省國土廳廳長(zhǎng)陳耀光曾經(jīng)說過這么一番話：“行政風(fēng)險(xiǎn)比廉政風(fēng)險(xiǎn)還大，行政風(fēng)險(xiǎn)很難規(guī)避……要營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，就要容許公務(wù)員犯錯(cuò)，不干就不會(huì)錯(cuò)?！闭怯兄@樣的認(rèn)識(shí)，才有了上海2013年推出的“決策失誤豁免”的規(guī)定。

　　的確，如果決策失誤被追究了，就容易讓領(lǐng)導(dǎo)干部在決策的時(shí)候畏手畏腳，在一定程度上會(huì)影響發(fā)展。但是，我們更應(yīng)該看到?jīng)Q策失誤不追究帶來的可怕后果。由于權(quán)力的過度集中，造成了一把手的唯我獨(dú)尊和金口玉言現(xiàn)象。決策拍腦袋，失誤拍屁股，就是決策失誤處罰空白帶來的副作用。

　　由于決策失誤追究輕描淡寫，讓決策者手中的權(quán)力成了畫筆，他們?cè)诼涔P的時(shí)候就缺少了敬畏感。在這種情況下，很多決策都是隨心所欲的，也就出現(xiàn)了投資1個(gè)億元的車站長(zhǎng)滿荒草的現(xiàn)象，也就出現(xiàn)了投資5000萬元的廣場(chǎng)空無一人的現(xiàn)象，也就出現(xiàn)了投資1000萬元的荷塘堆滿污泥的現(xiàn)象。更有甚者，剛剛建設(shè)好的小區(qū)就爆破了，還沒修好的道路就改道了，建了一半的圖書館就搬遷了。雖然說在這些工程中，也沒有什么腐敗問題，官員也沒有把金錢裝進(jìn)自己的腰包里，可是這種浪費(fèi)是必須的嗎？

　　其實(shí)，這些浪費(fèi)完全可以避免。只要在決策的時(shí)候謹(jǐn)慎些，只要在決策的時(shí)候認(rèn)真些，只要在決策的時(shí)候征求一下專家的意見、市民的意見，找到一個(gè)更加符合實(shí)際的方案，就不會(huì)出現(xiàn)這樣的半拉子工程。問題是，當(dāng)決策失誤不能被嚴(yán)格追究的時(shí)候，官員也就會(huì)少了對(duì)權(quán)力的敬畏感。只要沒有貪污，只要沒有腐敗，就是萬事大吉了。當(dāng)決策失誤的時(shí)候，要么寫個(gè)深刻檢討，要么受到批評(píng)教育，這樣的處理很沒有力量，起不到警鐘長(zhǎng)鳴的作用。試問，當(dāng)決策失誤的時(shí)候，我們的官員有多少會(huì)引咎辭職？而在很多國家，重大決策出了問題，引咎辭職早就成了常態(tài)。

　　重大決策終身追究制度的推行，不是害了官員，而是愛護(hù)官員。這必然可以讓他們對(duì)手中的權(quán)力多些敬畏感，在決策的時(shí)候更加科學(xué)和謹(jǐn)慎。雖然有點(diǎn)束縛手腳，但是與那些不必要的損失相比，還是值得的。否則的話，權(quán)力就猶如畫筆一樣，攥在了官員的手里，想怎么畫就怎么畫，想怎么圈就怎么圈，這對(duì)事業(yè)和百姓都是壞事。

　　重大決策的終身追究制度倒逼官員科學(xué)決策，它猶如一個(gè)文具盒，將權(quán)力的畫筆裝到里面，避免出現(xiàn)權(quán)力的亂涂鴉。