央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)2月28日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了2015年1月全國(guó)價(jià)格舉報(bào)情況：在1月受理的3561件價(jià)格舉報(bào)件中，熱點(diǎn)行業(yè)前五位依次為：交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)及物業(yè)管理、商品零售、醫(yī)藥和資源價(jià)格。舉報(bào)件數(shù)最多的五個(gè)省區(qū)市依次為：北京、廣東、重慶、江蘇、上海。通過(guò)撥打12358電話反映價(jià)格違法行為、咨詢價(jià)格政策依然是群眾的最優(yōu)先選擇，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和移動(dòng)端舉報(bào)呈上升態(tài)勢(shì)。

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員李斌，北京潮陽(yáng)律師事務(wù)所律師邵桐對(duì)此解讀。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：二位嘉賓，你們對(duì)這組價(jià)格舉報(bào)數(shù)據(jù)怎么看？有沒(méi)有想到交通運(yùn)輸行業(yè)居舉報(bào)首位？

　　李斌：我認(rèn)為交通運(yùn)輸在情理之中。因?yàn)?月份、2月份趕上春運(yùn)，無(wú)論是鐵路、公路還是航空運(yùn)輸，可能都會(huì)存在一些的服務(wù)不到位，甚至一些違約的行為，因此這面投訴居多也不足為怪。但是也注意到數(shù)據(jù)顯示，停車的投訴居然會(huì)位居榜首。這里面五個(gè)地區(qū)，北京上海重慶三個(gè)直轄市，廣州里面有廣東，廣東省里面有廣州和深圳，江蘇又是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)。所以，這些城市的汽車保有量非常高，交通擁堵和停車難有一定必然性的。

　　邵桐：這五個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，決定了消費(fèi)者生活當(dāng)中必然會(huì)遇到很多的消費(fèi)問(wèn)題。之所以會(huì)集中在這個(gè)五個(gè)行業(yè)當(dāng)中，也是這五個(gè)行業(yè)與百姓生活息息相關(guān)，基本上衣食住行必不可少的東西，所以這些糾紛集中在這五個(gè)行業(yè)也是理所當(dāng)然的。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：在眾多價(jià)格投訴中，停車收費(fèi)方面的投訴一直居高不下。根據(jù)投訴分析，消費(fèi)者反映的問(wèn)題涉及三個(gè)方面。首先是部分社會(huì)停車場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范，工作人員不按標(biāo)價(jià)收費(fèi)，比如市中心商圈的一處停車場(chǎng)，標(biāo)6元/小時(shí)，卻按10元/小時(shí)收取。還有車主反映，節(jié)日期間有一些停車場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范，沒(méi)有注明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有的停車場(chǎng)票據(jù)不規(guī)范。對(duì)于這些問(wèn)題，物價(jià)部門該如何進(jìn)行處理呢？

　　李斌：首先，它是有一個(gè)明碼標(biāo)價(jià)的要求。如果是政府指導(dǎo)價(jià)，必須按照基準(zhǔn)價(jià)的浮動(dòng)范圍進(jìn)行浮動(dòng)，不可以超越上限。如果是市場(chǎng)自由定價(jià)，一個(gè)是供求關(guān)系，一個(gè)是經(jīng)營(yíng)成本?，F(xiàn)在，在一個(gè)商圈里面，非常繁華，很多的車都需要停的。標(biāo)6元/小時(shí)，卻按10元/小時(shí)收取。實(shí)際上這確實(shí)是一個(gè)價(jià)格違法行為。但是問(wèn)題在于我們的車主那么多人，誰(shuí)會(huì)為了幾塊錢的停車費(fèi)天天去投訴，天天去起訴呢？

　　邵桐：從一個(gè)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，車主沒(méi)有太多的跟經(jīng)營(yíng)者討價(jià)還價(jià)的余地。你想停，您就擱這。如果你不停你可以走。所以，經(jīng)營(yíng)者也是利用了這種在市場(chǎng)當(dāng)中的優(yōu)勢(shì)地位，來(lái)迫使消費(fèi)者就范。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：交通運(yùn)輸收費(fèi)本該是屬于政府指導(dǎo)價(jià)范疇，如果超出指導(dǎo)價(jià)，是否就視為違規(guī)？另外，我們節(jié)目也接到類似過(guò)年期間出租車不打表，進(jìn)行加價(jià)載客的投訴。這些法律上怎么定性？

　　李斌：首先，這種事情我遇到過(guò)，我回我們老家的時(shí)候，當(dāng)?shù)爻鲎廛嚱y(tǒng)一都把價(jià)格抬高了，就是一口價(jià)，這肯定要高于打表的價(jià)格，可能要高于30%左右，甚至高于更高。但是為什么沒(méi)有投訴，因?yàn)樗麄冋f(shuō)了，春節(jié)你們都在家里面過(guò)年了，我們?cè)谕饷媾芑钅?，我們也挺不容易，還有這么多份兒錢，所以多要一點(diǎn)錢，算是對(duì)春節(jié)跟親人不在一起的團(tuán)聚的感情的彌補(bǔ)。從這個(gè)意義上說(shuō)，他們也挺可憐的。但是從法律上來(lái)說(shuō)，這是違法的。我們都知道，我們跟出租車之間是一個(gè)旅客運(yùn)輸合作的關(guān)系，但是這里面交易的習(xí)慣和政府要求是什么呢？按照表來(lái)計(jì)價(jià)，要計(jì)算里程和等候時(shí)間。

　　各個(gè)出租公司都協(xié)商好了，要么有明確的協(xié)商，有共謀，要么就是有默契?？傊?，不能搞價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，憑什么我們都提高了，你還按照原價(jià)打表走，那這個(gè)行業(yè)容不得你。但是這種行為是很嚴(yán)重的違法行為，按照價(jià)格法的規(guī)定，是惡意串通操縱市場(chǎng)價(jià)格。

　　邵桐：其實(shí)我是這樣想，因?yàn)榧热皇钦?guī)的出租車，就不要把自己跟黑車劃一個(gè)等，因?yàn)楹谲嚊](méi)有正常的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。但一個(gè)正規(guī)的出租車，在出租的過(guò)程中，應(yīng)該守法經(jīng)營(yíng)。但是現(xiàn)在我同意就是在某一個(gè)相對(duì)的時(shí)段，比如春節(jié)期間。特定的時(shí)期可以理解，但是如果成為一種常態(tài)，那就不行了。