《經(jīng)濟參考報》記者日前在四川多地采訪獲悉，四川省將在2015年開展全面性農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點工作。而針對市場普遍擔(dān)憂的壞賬風(fēng)險問題，四川省將在各試點地區(qū)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風(fēng)險補償資金，用于補償農(nóng)村產(chǎn)權(quán)直接抵押貸款經(jīng)逾期清收無法收回的損失中應(yīng)由政府分擔(dān)的部分。而該資金的設(shè)立比例為地方財政承擔(dān)70%，金融機構(gòu)承擔(dān)30%。

　　專家表示，中央關(guān)于農(nóng)權(quán)抵押融資的頂層設(shè)計尚待出爐，在目前各地已嘗試的壞賬風(fēng)險緩沖機制中，也有部分地區(qū)提出建立由借款主體、金融機構(gòu)和當(dāng)?shù)卣餐袚?dān)損失的風(fēng)險分擔(dān)體系，但是政府承擔(dān)的比例都沒有四川省這么大。由于現(xiàn)在這類抵押融資的風(fēng)險并沒有集中爆發(fā)的案例，目前各地試點的風(fēng)險保障資金運行都還算正常，如果一旦運行走偏，會嚴(yán)重打擊政府未來支持這項新型業(yè)務(wù)的信心。因此，建議中央有關(guān)部門在今年推出的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)的兩權(quán)抵押貸款試點方案中，明確抵押融資風(fēng)險補償資金的分擔(dān)比例。

　　農(nóng)村產(chǎn)權(quán)中最大一塊“肥肉”當(dāng)屬農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。按照十八屆三中全會的要求，目前全國已有19個省的相關(guān)地區(qū)正在開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押類貸款試點，涉及機構(gòu)包括中國郵政儲蓄銀行及各地城商行等。與此同時，國有大行也開始瞄準(zhǔn)這項業(yè)務(wù)，工行、建行甚至國家開發(fā)銀行都在這一領(lǐng)域有試點打算。一般情況下，如果承租人因經(jīng)營狀況無法改善，長期難以償還貸款，金融機構(gòu)會將土地經(jīng)營權(quán)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心進行轉(zhuǎn)讓，用通過轉(zhuǎn)讓得到的租金來償還貸款。（下轉(zhuǎn)第二版）