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2025年01月09日 星期四

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江西15萬山區(qū)居民進城進園 扶貧搬遷斬“窮根”

  2月6日,江西省九江市修水縣首個整體移民搬遷安置小區(qū)——良瑞佳園內(nèi),車水馬龍、人聲鼎沸,熱鬧極了。來自該縣偏遠山區(qū)溪口鎮(zhèn)、大椿鄉(xiāng)和余塅鄉(xiāng)的1800余戶移民,通過搖號拿到了新房鑰匙,大家正裝修的裝修,搬家的搬家,忙著準備過個喜氣洋洋的新年。

  小區(qū)A區(qū)一樓一間名為“金秋百貨”的小超市里,剛成為“小老板”不久的移民戶晏治詞,瞅著滿滿當當?shù)呢浖芨锌f千。晏治詞告訴記者,他來自修水縣最偏僻的窮山村大椿鄉(xiāng)大湖村,距縣城76公里?!按迕穸甲≡诤0?00多米的山腰上,村里不通班車,去縣城要到5公里外的另一個村莊坐車。高山上的冷浸田,一年收的稻谷只夠一家人口糧。碰上雨雪天,小孩根本上不了學?!?

  “真是做夢都沒想到,我現(xiàn)在不僅住進了新房,開起了小店,連常年在外打工的兒子兒媳也回來了,一個應(yīng)聘當上了縣城管隊員,另一個在家門口的工業(yè)園里找到了工作,一家人總算是團團圓圓在一起嘍!”談及現(xiàn)在的生活,晏治詞喜上眉梢。

  這樣一幅憧憬美好未來的生動畫面,是江西省大力實施搬遷移民扶貧、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的真實寫照。

  由于歷史、地理等原因,江西目前仍有38個扶貧攻堅縣、3400個貧困村、290萬貧困人口,特別是還有100多萬群眾居住在生存發(fā)展條件較為惡劣的偏遠山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)。2003年開始,江西采取異地有土安置方式來解決偏遠地區(qū)扶貧問題。10多年來,江西先后搬遷貧困人口60余萬,取得了較好的成績。然而,隨著形勢的發(fā)展,傳統(tǒng)的搬遷移民扶貧模式弊端開始顯現(xiàn):一是有土安置點難找,接收地農(nóng)民難以或不愿提供土地給搬遷來的移民;二是有土安置搬遷雖然解決了貧困群眾生存問題,但難以解決其發(fā)展問題,搬遷移民的收入仍主要靠外出打工。

  “很多外出務(wù)工人員在城里辛辛苦苦賺了點錢回家蓋棟房子,過個年住上幾天后把門一鎖,房子讓給老鼠??;回到城里務(wù)工,租個破爛房子又和老鼠一起住。”江西省扶貧和移民辦公室主任章康華說,“我們從2013年起大力推進的搬遷移民工作,改變了這種狀況,最大的特色就是將整體搬遷移民與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化聯(lián)動,將移民安置點放在城區(qū)和園區(qū),既方便移民就業(yè),又可為縣城發(fā)展、工業(yè)發(fā)展提供大量勞動力,一舉兩得?!?

  整體搬遷后,發(fā)展問題如何解決?“移民搬遷了,土地不能撂荒,山林不能損毀,宅基地要復墾還耕?!毙匏h副縣長張立軍說,“我們通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入,同時引導移民向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移?!?

  在修水縣大椿鄉(xiāng),一場以村為單位組建股份制農(nóng)林綜合開發(fā)有限公司的試點正在進行。“我們將農(nóng)戶持有的集體耕地、水田、山林綜合折算成股份,農(nóng)民持股分紅,形成‘人走權(quán)不走,人移利不移’的利益機制。移民用這些紅利換保障,可以購買社會保險,也可以直接用于生產(chǎn)、消費。”修水縣林業(yè)局副局長彭呈中說。

  “2013年試點以來,江西共有15萬人通過搬遷移民扶貧進城鎮(zhèn)、進園區(qū),實現(xiàn)了安居樂業(yè)。今年,我們將繼續(xù)契合‘四化’同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程,搬遷移民扶貧10萬人,從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。”章康華說。(經(jīng)濟日報記者賴永峰 劉 興)

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