截止到目前，全市共完成科技成果評價1134項，占全國科技成果評價已完成數(shù)量的60%以上，在全國科技成果評價試點城市中居于前列。

　　這是青島市作為國家首批科技成果評價試點城市交出的成績單。青島市科技局局長姜波在接受科技日報記者采訪時說，5年多來，青島市通過采取先行試點、總結(jié)經(jīng)驗、穩(wěn)步推進的方式進行科技成果評價試點工作，建立了政府、行業(yè)、社會中介機構(gòu)三層架構(gòu)的科技成果評價體系，形成了科學(xué)規(guī)范、客觀公正、職責(zé)明確、自律發(fā)展的運行機制，探索打通科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條通道，與市場需求相結(jié)合的市場評價模式。取得了階段性成果。

　　“四位一體”推進科技成果評價試點

　　科技成果評價是科技投入績效的核心組成部分，是衡量科技成果產(chǎn)出、科技創(chuàng)新能力和水平的重要指標之一。

　　2009年，國家科技部開展科技成果評價試點工作。青島市成為國家首批科技成果評價試點城市。

　　“四位一體”推進科技成果評價試點，是青島的成功做法。姜波這樣解讀——

　　出政策。制定出臺了《青島市科技成果評價試點暫行辦法》《青島市科技成果評價機構(gòu)資質(zhì)認定及管理暫行辦法》《青島市科技成果評價專家誠信制度》等政策文件，保障全市科技成果評價工作順利實施。

　　建體系。青島市建立了政府、行業(yè)、評價機構(gòu)、專家四位一體的科技成果評價體系。明確青島市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)中心”）為青島市科技成果評價行業(yè)服務(wù)機構(gòu)，開展青島市科技成果評價機構(gòu)的資質(zhì)認定、考核、監(jiān)督管理和登記備案工作，確定四家機構(gòu)為青島市第一批科技成果評價機構(gòu)。建設(shè)科技成果評價專家?guī)欤瑢υu價咨詢專家實行動態(tài)管理。

　　搭平臺。依托青島技術(shù)交易市場公共服務(wù)平臺，加強科技成果服務(wù)功能板塊，把科技成果評價與市場緊密結(jié)合，逐步探索出多元化的市場評價新模式。

　　促改革。由原來政府組織成果鑒定為主轉(zhuǎn)變?yōu)橛稍u價委托方自主選擇評價機構(gòu)；由原來的收費評價模式轉(zhuǎn)變?yōu)檎徺I社會機構(gòu)服務(wù)的方式；由試點初期單一評價機構(gòu)試點轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo)、行業(yè)引導(dǎo)、多家評價機構(gòu)試點。

　　 四項措施推動科技成果評價改革

　　2013年6月，青島市科技局通過向區(qū)、市科技局、高校、科研院所、企業(yè)等發(fā)放調(diào)查表的形式，對全市科技成果評價工作情況進行深入調(diào)研。針對科技成果評價的收費、效率、專業(yè)性和競爭性四個方面進行滿意度調(diào)查，結(jié)果顯示：對評價收費存在意見的占總數(shù)的40.9%，對評價效率存在意見的占總數(shù)的36.4%，對評價專業(yè)性存在意見的占總數(shù)的40.9%，對評價機構(gòu)的競爭性存在意見的占總數(shù)的45.5%。

　　此次調(diào)查問卷問出了科技成果評價存在的主要問題：一是科技成果評價服務(wù)機構(gòu)單一，約占45.5%的單位認為獨家試點社會中介機構(gòu)有一定的局限性，無法保證評價成果的公平和公開；二是評價隊伍專業(yè)性弱，從12家醫(yī)療單位進行調(diào)研的數(shù)據(jù)來看，認為評價專業(yè)性較低的占總數(shù)的58%；三是評價費用過高，參加調(diào)研的單位中40.9%對收費問題提出意見；四是評價效率低，在進行調(diào)研的44家有關(guān)單位中，區(qū)、市科技主管部門認為效率低的占到50%，醫(yī)院中認為效率低的也占到50%。

　　青島市科技局成果處處長吳新說，對此，青島市采取措施大力推動科技成果評價工作的改革。

　　一是科技成果評價服務(wù)體系建設(shè)。吳新解釋說，制定科技成果評價行業(yè)規(guī)范，根據(jù)國家《科技成果評價試點工作方案》，由行業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展青島市科技成果評價機構(gòu)的資質(zhì)認定、考核及監(jiān)督管理工作，承擔(dān)全市科技成果評價行業(yè)規(guī)范、行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)和推動行業(yè)發(fā)展的職能。

　　依據(jù)科技部《科技成果評價試點暫行辦法》，結(jié)合青島市實際，制定《青島市科技成果評價試點暫行辦法》《青島市科技成果評價改革試點的工作規(guī)程(試行)》《青島市科技成果評價機構(gòu)資質(zhì)認定及管理暫行辦法》《青島市科技成果評價專家誠信制度》等一系列文件，保障全市科技成果評價工作順利實施。

　　二是評價機構(gòu)認定。通過社會化專業(yè)機構(gòu)為成果委托方提供評價服務(wù)，提高了評價工作的專業(yè)性，解決了由單一評價機構(gòu)進行評價所帶來的評價效率低、無法保證評價成果的公平和公

　　開，缺少有效的監(jiān)督機構(gòu)等弊端，同時有助于融合多方力量推動科技成果評價改革，探索適應(yīng)市場需求的多元化評價模式。

　　三是降低科技成果評價費用。吳新說，為減輕評價單位負擔(dān)，2013年9月22日，青島市科技局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范完善青島市科技成果評價試點工作的通知》（青科成字〔2013〕9號），明確規(guī)定采用政府購買社會機構(gòu)服務(wù)的方式免收科技成果評價咨詢服務(wù)費，聘請評價專家等其他費用由申請評價的單位據(jù)實支付。并規(guī)定從事科技成果評價的市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，年度開展科技成果評價的業(yè)務(wù)量作為年度技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)考核和申請后補助的重要依據(jù)。

　　四是加快推進科技成果標準化評價。吳新說，2014年，青島市正式向國家科技部申請開展國家科技成果標準化評價試點工作，標志著青島市承擔(dān)的國家首批科技成果評價試點城市工作邁上新臺階。

　　國家科技成果標準化評價試點工作以國家標準《科學(xué)技術(shù)研究項目評價通則》（GB/T22900-2009）為依據(jù)，采用統(tǒng)一技術(shù)度量標準，以標準化評價報表的形式科學(xué)診斷分析科研項目，使供需各方能快速看懂成果技術(shù)、快速評估成果價值，有助于實現(xiàn)技術(shù)開發(fā)類科技成果的市場化評價，推進試點評價機構(gòu)與成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易等機構(gòu)的合作，加強成果評價的后跟蹤與后續(xù)服務(wù)，對促進被評價成果的產(chǎn)品化、商品化、資本化和證券化具有重要意義。

　　“青島試點”催生科技成果評價新模式

　　科技成果評價展新圖，“青島試點”無止境。姜波表示，伴隨著改革創(chuàng)新的浪潮，青島市深入貫徹落實十八屆三中全會精神，利用國家科技部第二批科技成果評價試點契機，與青島市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系緊密結(jié)合，積極探索嘗試標準化的市場評價新模式，充分發(fā)揮科技成果評價在技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化過程中的重要性作用。

　　積極探索科技成果評價新模式和新機制。將與中關(guān)村科技評價研究院進行合作，依托青島技術(shù)交易市場公共服務(wù)平臺，在全市范圍內(nèi)推廣科技成果標準化評價。

　　完善科技成果評價體系建設(shè)。發(fā)揮區(qū)市科技成果轉(zhuǎn)化平臺、行業(yè)協(xié)會、科技中介服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀人等各方作用，共同參與并逐步完善科技成果評價服務(wù)體系，引入更多專業(yè)化的評價機構(gòu)。

　　探索多種科技成果市場評價新模式。目前青島市已經(jīng)進行了科技成果拍賣的探索，并且取得了初步經(jīng)驗，今后將繼續(xù)以市場為導(dǎo)向，依托技術(shù)交易市場服務(wù)平臺，探索引入科技金融機構(gòu)等多方共同參與的多種成果轉(zhuǎn)化方式，建立由市場評價成果的機制，如科技成果掛牌交易、成果拍賣、技術(shù)入股、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等。

　　加強評價隊伍建設(shè)。在青島市打造一批科技成果評價專業(yè)人員隊伍。對從業(yè)人員進行科技評估師職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)經(jīng)紀人培訓(xùn)，持證上崗。