財(cái)政監(jiān)督要從事后檢查為主轉(zhuǎn)向事前事中，嵌入財(cái)政管理流程。

　　在全面深化改革和構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度的進(jìn)程中，財(cái)政監(jiān)督和專員辦工作轉(zhuǎn)型正按照這一思路穩(wěn)步推進(jìn)。財(cái)政部相關(guān)部門和專員辦系統(tǒng)以及地方財(cái)政監(jiān)督系統(tǒng)圍繞轉(zhuǎn)型思考著，嘗試著，并取得了初步的成效。

　　幾乎所有的思考和嘗試，都繞不開“信息化”這個(gè)有力武器。

　　財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆在不久前召開的全國(guó)專員辦工作會(huì)議上指出，要加強(qiáng)信息化建設(shè)，統(tǒng)籌考慮專員辦與財(cái)政部各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，加大專員辦辦公信息化系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)力度。

　　事實(shí)上，財(cái)政部在研究信息化建設(shè)總體方案時(shí)，已經(jīng)將專員辦作為核心用戶納入財(cái)政部信息管理系統(tǒng)。于2013年年底印發(fā)的《財(cái)政信息化建設(shè)總體方案》明確，優(yōu)化后的中央財(cái)政生產(chǎn)系統(tǒng)由預(yù)算編制和指標(biāo)管理、用款計(jì)劃管理、國(guó)庫(kù)支付、會(huì)計(jì)核算、決算管理、收入管理、績(jī)效管理、債務(wù)管理、監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)等系統(tǒng)組成。

　　其中對(duì)監(jiān)督檢查系統(tǒng)的規(guī)劃是：按照建立健全預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制的要求，監(jiān)督檢查系統(tǒng)全面獲取預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等系統(tǒng)的信息，對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行全過程進(jìn)行監(jiān)控與預(yù)警，并根據(jù)監(jiān)控預(yù)警結(jié)果、監(jiān)督檢查及各司局日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改建議，及時(shí)反饋到預(yù)算編制和執(zhí)行各環(huán)節(jié)。各相關(guān)系統(tǒng)要及時(shí)將整改建議的采納情況以及不采納原因等予以反饋，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的監(jiān)督與制衡作用。

　　有業(yè)內(nèi)人士也指出，專員辦轉(zhuǎn)型不是對(duì)局部工作的替換，而是從參與財(cái)政主體業(yè)務(wù)的角度，重定職責(zé)，再造流程，實(shí)現(xiàn)專員辦財(cái)政工作的核心化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。信息化，即專員辦工作必須充分利用信息技術(shù)，以信息的一次處理和共享使用為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)工作并行和扁平化。

　　從某種程度上說，提升信息化技術(shù)利用水平是實(shí)現(xiàn)專員辦工作轉(zhuǎn)型的重要保障，也是提升財(cái)政監(jiān)督工作影響的重要環(huán)節(jié)。

　　正是認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，一場(chǎng)以信息化助力財(cái)政監(jiān)督轉(zhuǎn)型的行動(dòng)在各地相繼展開。有的嘗試以網(wǎng)絡(luò)化、信息化為基本支撐，構(gòu)建事前審核、事中監(jiān)控與事后評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合的信息化監(jiān)管機(jī)制；有的嘗試以“大數(shù)據(jù)”信息技術(shù)為基礎(chǔ)重構(gòu)新型財(cái)政監(jiān)督工作模式；有的嘗試建立財(cái)政特色綜合監(jiān)管的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管體系……