農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心主任王秀忠

　　我覺得珠海市抓幸福村居這個工程非常重要，至少在三個方面具有典型意義。第一，是新農(nóng)村建設(shè)的典型。中央從十六屆五中全會提出抓新農(nóng)村建設(shè)，出現(xiàn)了很多典型，珠海的幸福村居也是新農(nóng)村建設(shè)的杰出典型。第二，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的典型。幸福村居有幾大模式，其中一個是生態(tài)型，我覺得這個生態(tài)型就是美麗鄉(xiāng)村。珠海在這方面也做得很有典型意義。第三，是推進新型城鎮(zhèn)化的典型。新型城鎮(zhèn)化有很多路徑。一個是農(nóng)村勞動力到大城市去，還有就是農(nóng)村人口實現(xiàn)就地化。第二條路徑更加重要。珠海的“幸福民居”工程就是這方面的典型。

　　珠海在堅持三個發(fā)展方面也做得很突出：第一個發(fā)展就是創(chuàng)新發(fā)展。改革創(chuàng)新不適應的體制、不適應的機制、不適應的制度，例如珠海在集體產(chǎn)權(quán)制度改革上走在前面。第二個發(fā)展就是綠色發(fā)展。堅持低碳、綠色、循環(huán)發(fā)展，這個非常重要。珠海經(jīng)濟很發(fā)達，產(chǎn)業(yè)很發(fā)達，生態(tài)環(huán)境依然保護得很好。創(chuàng)新發(fā)展解決了動力問題，綠色發(fā)展解決了可持續(xù)發(fā)展問題。第三個發(fā)展就是和諧發(fā)展。堅持人與人之間的和諧，人與社會之間的和諧，人與生態(tài)之間的和諧，人人臉上掛著美麗的笑容。這就解決了一個落腳點問題，發(fā)展為了什么？就是應該讓老百姓幸福。

　　珠海在建設(shè)美麗村居工程中，在注重解決重大難題問題方面做得也很突出。第一，就是在解決三大要素流出方面做得不錯。農(nóng)村要想建設(shè)好，各種要素要向農(nóng)村匯集。沒有要素匯集，農(nóng)村建設(shè)就是一句空話。我覺得有三大要素流出是比較嚴重的：第一個是勞動力要素。第二個是資金要素。第三個就是土地要素。珠海在解決這個問題上做得很好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展得很好。這就解決了第一大難題。第二，就是在遏制三股勢力方面做得不錯，農(nóng)村現(xiàn)在有三種勢力制約著新農(nóng)村的建設(shè)：第一個是村里的大姓勢力。第二個是宗教勢力。第三個是黑惡勢力。能不能把三種勢力遏制住，決定了一個地方新農(nóng)村建設(shè)能否真正搞好。珠海在這方面做得很好，值得推廣。

　　我想珠海的“幸福村居”建設(shè)已經(jīng)有很好的基礎(chǔ)，可以說成績突出可圈可點，今后再上新臺階可能有三個方面值得關(guān)注。第一，處理好創(chuàng)新與集成的關(guān)系。現(xiàn)在一些地方為了發(fā)展需要大拆大建，看上去確實非常好，一片片高樓拔地而起。但這同時也給農(nóng)民帶來很多苦惱，上樓以后樓上沒電梯，農(nóng)機沒處放。創(chuàng)新是需要的，特別是在一些體制機制方面，但是涉及到整個村落的拆除上，我覺得還是要慎重。第二，高度重視農(nóng)村人才培養(yǎng)。新農(nóng)村建設(shè)要發(fā)揮內(nèi)生動力，內(nèi)生動力的切入點和關(guān)鍵點在于能人帶動，把農(nóng)村的能人培養(yǎng)好了，他就會帶領(lǐng)全村的農(nóng)民去奮斗。第三，壯大村級集體經(jīng)濟。應該通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)壯大村集體經(jīng)濟，只要產(chǎn)業(yè)對了頭發(fā)展就會很快?？傊?，只要這些點關(guān)注得好，咱們“幸福村居”建設(shè)一定會取得重大突破，為“三農(nóng)”發(fā)展作出更大貢獻。