證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸昨日在發(fā)布會(huì)上表示，2015年全國證券監(jiān)管工作會(huì)議召開，會(huì)議總結(jié)了過去一年工作，研究安排今年工作。會(huì)上，證監(jiān)會(huì)主席肖鋼表示，要聚焦監(jiān)管轉(zhuǎn)型，提高監(jiān)管效能，并部署了包括推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，督促市場參與主體依法合規(guī)經(jīng)營，履行信息披露義務(wù)等需要著力推進(jìn)的八項(xiàng)工作。肖鋼強(qiáng)調(diào)推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，是2015年資本市場改革的頭等大事，是涉及市場參與主體的一項(xiàng)“牽牛鼻子”的系統(tǒng)工程，也是證監(jiān)會(huì)推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型的重要突破口。肖鋼表示，初步方案，股票發(fā)行注冊制改革總的目標(biāo)是，建立市場主導(dǎo)、責(zé)任到位、披露為本、預(yù)期明確、監(jiān)管有力的股票發(fā)行上市制度。同時(shí)，加快監(jiān)管轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。要堅(jiān)持法治導(dǎo)向，依法治市。健全資本市場法律體系，完善股票發(fā)行上市監(jiān)管制度和投資者保護(hù)制度。要堅(jiān)持披露為本，歸位盡責(zé)。證券交易所應(yīng)進(jìn)一步健全完善自律規(guī)則體系，切實(shí)履行自律職責(zé)，更好適應(yīng)注冊制改革的各項(xiàng)要求。

　　肖鋼還提出了2015年需要做好的八項(xiàng)工作。包括：

　　——促進(jìn)股票市場平穩(wěn)健康發(fā)展，推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，繼續(xù)引導(dǎo)長期資金入市，在穩(wěn)定市場預(yù)期的基礎(chǔ)上，適時(shí)適度增加新股供給，促進(jìn)資本形成。加強(qiáng)市場監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)提示，做好中小投資者保護(hù)工作。

　　——加強(qiáng)多層次股權(quán)市場體系建設(shè)，壯大主板市場，改革創(chuàng)業(yè)板市場，完善“新三板”市場，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場，開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。

　　——發(fā)展證券交易所機(jī)構(gòu)間債券市場，建立覆蓋所有公司制法人的公司債券發(fā)行制度，緩解各類企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難題。加快推進(jìn)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展，盤活存量資金，優(yōu)化資源配置。

　　——平穩(wěn)推出原油期貨、上證50ETF期權(quán)和10年期國債期貨等新產(chǎn)品、新工具，推動(dòng)場外衍生品市場發(fā)展，健全市場價(jià)格形成機(jī)制，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理需求。

　　——積極發(fā)展私募市場，健全私募發(fā)行制度，推動(dòng)私募基金規(guī)范發(fā)展，調(diào)動(dòng)民間投資積極性，促進(jìn)資本與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新對接。

　　——適時(shí)放寬證券期貨服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，探索證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)交叉持牌，支持業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。

　　——充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對我國資本市場雙向開放的新要求，以開放促改革，優(yōu)化滬港通機(jī)制，便利境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行上市，完善QFII和RQFII制度。

　　——加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，督促市場參與主體依法合規(guī)經(jīng)營，履行信息披露義務(wù)。健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，妥善處置違約事件。對潛在風(fēng)險(xiǎn)較高的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品要嚴(yán)格控制。堅(jiān)持依法治市，推動(dòng)完善市場基礎(chǔ)性法規(guī)。

　　證監(jiān)會(huì)昨日還通報(bào)了券商融資類業(yè)務(wù)現(xiàn)場檢查情況，對45家證券公司的融資類業(yè)務(wù)現(xiàn)場檢查結(jié)束，其中，中信、海通、國泰君安存在違規(guī)問題，采取暫停融資融券賬戶三個(gè)月的處理，對民生證券和廣州證券、齊魯證券等5家公司采取警示的監(jiān)管措施。此外，近期證監(jiān)會(huì)已關(guān)注到中國南車和中國北車買賣對方股票的行為，此前上交所已督促發(fā)布了澄清公告，證監(jiān)會(huì)已進(jìn)行了解，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況將立即查處。

　　此外，證監(jiān)會(huì)會(huì)同國土資源部決定調(diào)整工作機(jī)制：上市公司再融資、并購重組涉及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的，國土資源部不再進(jìn)行事前審查，對于是否存在土地閑置等問題認(rèn)定，以國土資源部門公布的行政處罰信息為準(zhǔn)，對于是否存在正在被立案調(diào)查的事項(xiàng)，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分核查披露。中國證券報(bào)