證監(jiān)會(huì)昨日在官方微博就上市公司并購(gòu)重組新規(guī)進(jìn)行解讀。證監(jiān)會(huì)表示，2014年1月至11月，證監(jiān)會(huì)共審核236家上市公司的并購(gòu)重組申請(qǐng)，交易金額達(dá)到2971.1億元。

　　去年10月24日，證監(jiān)會(huì)公布了上市公司并購(gòu)重組新規(guī)。證監(jiān)會(huì)認(rèn)為，新規(guī)的實(shí)施有利于提高并購(gòu)重組審批效率，完善并購(gòu)重組市場(chǎng)化機(jī)制，推動(dòng)市場(chǎng)主體歸位盡責(zé)。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)也將持續(xù)跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)于市場(chǎng)操縱、內(nèi)幕交易、關(guān)聯(lián)交易非關(guān)聯(lián)化等違法違規(guī)行為，加大打擊力度。

　　與此同時(shí)，為了提高并購(gòu)重組效率，新規(guī)還對(duì)上市公司并購(gòu)重組實(shí)行并聯(lián)審批，證監(jiān)會(huì)表示，實(shí)行并聯(lián)審批后，上市公司可同時(shí)向相關(guān)部委和證監(jiān)會(huì)報(bào)送行政許可申請(qǐng)，證監(jiān)會(huì)和相關(guān)部委對(duì)申請(qǐng)獨(dú)立作出核準(zhǔn)決定，相關(guān)部委的核準(zhǔn)不再作為證監(jiān)會(huì)上市公司并購(gòu)重組行政許可的前置條件，將進(jìn)一步縮短上市公司并購(gòu)重組全過(guò)程時(shí)間。

　　針對(duì)現(xiàn)金收購(gòu)資產(chǎn)類的并購(gòu)重組取消審批后，如何保障中小投資者權(quán)益的問(wèn)題，證監(jiān)會(huì)表示， 新規(guī)以信息披露為中心，保障中小投資者知情權(quán)。同時(shí)，采取了一系列措施加強(qiáng)對(duì)中小投資者利益的保護(hù)，包括引導(dǎo)建立民事賠償機(jī)制，要求重組交易對(duì)方公開(kāi)承諾其提供的信息不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏，依法賠償因虛假披露對(duì)投資者造成的損害等。

　　對(duì)于創(chuàng)業(yè)板上市公司不允許借殼上市，證監(jiān)會(huì)表示，創(chuàng)業(yè)板定位于促進(jìn)自主創(chuàng)新企業(yè)和其他成長(zhǎng)型企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，上市門檻相對(duì)較低，同時(shí)面臨創(chuàng)業(yè)失敗風(fēng)險(xiǎn)，投資者應(yīng)當(dāng)充分了解并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。為了有效發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制，避免創(chuàng)業(yè)板上市公司成為炒作對(duì)象，因此做出上述規(guī)定。

　　此外，為防止內(nèi)幕交易發(fā)生，證監(jiān)會(huì)指出，新規(guī)從強(qiáng)化信息披露、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管角度，就防控并購(gòu)重組環(huán)節(jié)的內(nèi)幕交易作出以下規(guī)定: 一是明確對(duì)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員行為約束，要求重大資產(chǎn)重組信息披露前采取保密措施。二是要求重大資產(chǎn)重組交易對(duì)方做出公開(kāi)承諾，如因提供的信息存在虛假、誤導(dǎo)或遺漏將依法承擔(dān)賠償責(zé)任。同時(shí)，在查實(shí)是否存在內(nèi)幕交易前，暫停相關(guān)人員的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，并明確內(nèi)幕信息核查人員名單的界定標(biāo)準(zhǔn)等。三是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行證監(jiān)會(huì)于2012年11月制定發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)與上市公司重大資產(chǎn)重組相關(guān)股票異常交易監(jiān)管的暫行規(guī)定》，將股票異常交易監(jiān)管與重大資產(chǎn)重組行政許可掛鉤。程丹