本報記者申保珍肖力偉胡明寶通訊員何梓華

　　在漢江的源頭，有一塊美麗而富饒的盆地，猶如鑲嵌于秦嶺巴山之間的一顆璀璨明珠。在這塊史稱“天漢”的古老土地上，曾演繹過一幕幕歷史劇，以“兩漢”、“三國”為特色的歷史文化遺存馳名中外。這里，便是有著“漢家發(fā)祥地，中華聚寶盆”美譽的陜西省漢中市。

　　漢中市地處南北氣候過渡帶，風(fēng)光旖旎，植被豐茂，自然條件十分優(yōu)越，被公認為是地球上同緯度生態(tài)環(huán)境最好的地方之一。良好的生態(tài)環(huán)境自然孕育著眾多獨具特色的區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。漢臺的油菜、城固的柑橘、西鄉(xiāng)的茶葉、勉縣的魔芋、略陽的烏雞、洋縣的有機米、佛坪的山茱萸、留壩的西洋參等名聲赫赫。

　　豐饒的物產(chǎn)離不開漢中二百多萬農(nóng)民的辛勤勞作。但是，隨著農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在面臨嚴重的挑戰(zhàn)。一方面由于農(nóng)村缺乏精壯勞動力，導(dǎo)致粗放種植甚至拋荒現(xiàn)象日益增多；另一方面土地作為農(nóng)村居民的社會保障功能仍未改變，“候鳥式”的作業(yè)方式衍生“打工顧不上種地、種地耽誤掙錢、土地撂荒又不甘心”的實際問題。

　　黨的十八屆三中全會提出，要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能。為加快推動由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變，漢中市加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系步伐，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營制度，加快建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新取得了實效。冬閑時節(jié)，記者踏訪“天漢”大地，深深感受到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中彰顯出的賁張活力。

　　“農(nóng)業(yè)新主體”扛起了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大旗

　　——漢中新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為“誰來務(wù)農(nóng)”找答案

　　目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中一個很大的矛盾，是千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的矛盾。單個農(nóng)民作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者如何面對全國大市場？漢中市把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為破解這一問題的“金鑰匙”，把“散兵游勇”式的農(nóng)民組織起來抱團闖市場。目前，漢中市農(nóng)民專業(yè)合作社達2115個，發(fā)展速度居各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之首。

　　漢臺區(qū)漢王鎮(zhèn)柑橘種植歷史悠久，過去由于一家一戶分散種植，技術(shù)管理滯后，銷售渠道狹窄，經(jīng)濟效益差。2011年漢臺區(qū)漢武林果產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立林果產(chǎn)銷專業(yè)合作社，通過統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一市場銷售等措施，有效提高了農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，逐步形成了“漢武柑橘”特色品牌優(yōu)勢。2013年，合作社年銷售柑橘果品2200多噸，交易額達260余萬元，暢銷全國30多個大中城市，形成固定的銷售渠道及網(wǎng)絡(luò)。

　　近兩年，家庭農(nóng)場已然成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的新興力量。截至2013年底，漢中市共有各位家庭農(nóng)場2033家，經(jīng)營耕地面積6.51萬畝，年收入達5.67億元，其中年收入10萬元的1000家，50萬元以上的212家。

　　西鄉(xiāng)縣堰口鎮(zhèn)肖家灣村村民王興富夫婦帶著多年的務(wù)工收入300多萬元，全家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資新建家庭養(yǎng)豬場，建設(shè)標準化豬舍1.8萬平方米，應(yīng)用三元雜交技術(shù)，精產(chǎn)母豬320頭，年飼養(yǎng)生豬7000多頭，年銷售收入800多萬元?！霸垡彩歉辉５霓r(nóng)場主了?！蓖跖d富笑著說。

　　同樣發(fā)展迅猛的，還有專業(yè)大戶以及新型職業(yè)農(nóng)民，他們已成為漢中農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的中堅力量，涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等多個行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，漢中市種養(yǎng)大戶勞動力總數(shù)達到7300多人，認定初、中、高級職業(yè)農(nóng)民168名。首批被認定為84名陜西省高級職業(yè)農(nóng)民之一的城固縣余超，用從上海一家臺資企業(yè)掙下來的300多萬元回鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)了2000多畝坡地，搞林下生態(tài)養(yǎng)殖，種植時令菜，還開了家生態(tài)餐廳，招來眾多城里人到此休閑觀光，品嘗自產(chǎn)的有機產(chǎn)品，生意火爆。

　　與此相呼應(yīng)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更是成為漢中發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐。這些龍頭企業(yè)通過與農(nóng)戶簽約訂單生產(chǎn)，并為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，不斷完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制。截至2014年6月，漢中市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)154家，帶動農(nóng)戶70萬戶，與農(nóng)戶簽訂訂單銷售總額14.97億元。

　　“漢中市通過大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)土地向?qū)I(yè)大戶、合作社、家庭農(nóng)場和龍頭企業(yè)集中，讓更少的農(nóng)民種更多的土地，為‘誰來務(wù)農(nóng)’找到了答案?！睗h中市農(nóng)業(yè)局局長李應(yīng)德說。

　　“保姆式服務(wù)”推動了農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)

　　——漢中新型農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系為“怎么務(wù)農(nóng)”開辟了路徑

　　漢中市是一個以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)大市。近年來，糧食主產(chǎn)區(qū)的留守勞動力大多為老人、婦女和兒童，加之種糧效益偏低，農(nóng)戶種糧積極性受到挫傷，一些地方出現(xiàn)了糧食生產(chǎn)口糧化、兼業(yè)化的現(xiàn)象，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)粗放耕作，影響糧食增產(chǎn)潛力的發(fā)揮。

　　面對這一狀況，漢中市積極探索構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)辦或合辦社會化服務(wù)組織，在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后環(huán)節(jié)為農(nóng)戶提供專業(yè)化、市場化服務(wù)，讓農(nóng)民能夠輕輕松松種田，還能夠保證糧食產(chǎn)量。

　　在水稻生產(chǎn)大縣勉縣，農(nóng)技推廣中心探索出農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的三種模式，即承包模式、幫扶模式、點餐模式，為全市新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)提供了借鑒。

　　“承包模式”由中心科技人員組成專家服務(wù)團，對2萬畝糧油高產(chǎn)創(chuàng)建實行技術(shù)集團承包，提供從種到收的專業(yè)化全程服務(wù)?！皫头瞿Ｊ健奔粗行耐ㄟ^專業(yè)合作社，把一些種植大戶組織起來，幫助指導(dǎo)開展土地流轉(zhuǎn)，把面積由20~30畝逐步擴大到200~1500畝，再按上述模式提供“全套餐”服務(wù)，實行規(guī)?；?、集約化種植?！包c餐模式”即對不愿意進行土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶，在不改變原有經(jīng)營權(quán)性質(zhì)的情況下，以村為單位，由村干部統(tǒng)一組織采取合作社的模式，會員可根據(jù)自身實際情況自主享受“點單”或“套餐”服務(wù)。

　　在漢臺區(qū)西鄭營村農(nóng)友糧油產(chǎn)銷專業(yè)合作社，記者看到從育秧到收割的農(nóng)用器械一應(yīng)俱全，育秧機、插秧機、大拖拉機、收割機、旋耕機都整齊地擺放在大院里。據(jù)了解，合作社為農(nóng)戶提供水稻機械化育插秧、病蟲害防治、機械化收割、收購等服務(wù)，農(nóng)戶每畝地支付365元服務(wù)費。

　　通過這種統(tǒng)一代耕、代種的方式，不但大大降低了勞動力強度和生產(chǎn)成本，還提高了糧食產(chǎn)量。農(nóng)戶鄭智杰說：“人工插秧一畝地成本要300元，而機械插秧只要40元。讓合作社幫我種地，我很放心?！?/p>

　　“目前村里種地的農(nóng)民大都在50歲以上，而且經(jīng)過我們調(diào)查，有25%的農(nóng)戶已經(jīng)不愿意種地，所以我們這種模式非常受老百姓歡迎。”合作社理事長鄭小慶說，今年合作社為周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代耕、代種518畝，合作社流轉(zhuǎn)310畝進行規(guī)?；N植。

　　“現(xiàn)代化經(jīng)營”提升了農(nóng)業(yè)整體效益

　　——漢中新型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為“農(nóng)業(yè)出路”提供了范式

　　水肥一體化、秸稈生物反應(yīng)堆、病蟲害綠色防控、工廠化育苗……走進位于漢臺區(qū)的忠誠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，一座座現(xiàn)代溫室大棚連綿不絕，一項項先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在這里集聚。據(jù)園區(qū)負責(zé)人介紹，今年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜1500噸，銷售收入達到500萬元，示范推廣大棚早熟高效栽培7400畝，輻射帶動周邊推廣新技術(shù)5.2萬畝。

　　“與傳統(tǒng)小農(nóng)戶相比，新型經(jīng)營主體更容易接受和應(yīng)用新品種、新技術(shù)，對現(xiàn)代生產(chǎn)要素需求更為強烈，成為推動應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果的重要載體?！崩顟?yīng)得認為，漢中市要通過大力培育新型經(jīng)營主體，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)整體效益。

　　在新型經(jīng)營主體的帶動下，漢中市農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式迅速由分散的家庭經(jīng)營向集約化的適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，不少經(jīng)營主體特別是家庭農(nóng)場采取“種植+養(yǎng)殖”、“種植+養(yǎng)殖+加工+休閑”等高效立體循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

　　西鄉(xiāng)縣城關(guān)鎮(zhèn)五豐村的富民生豬養(yǎng)殖經(jīng)營合作社，圍繞“豬、沼、菜”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，把生豬養(yǎng)殖和蔬菜生產(chǎn)結(jié)合起來，對社員實行良種、飼料、技術(shù)、營銷“四統(tǒng)一”，開展清潔化標準化集約化種養(yǎng)。在新模式運行機制的促進下，該社“豐哼”品牌綠色食品市場影響力越來越強，實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益三豐收。

　　“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體普遍重視質(zhì)量安全，將分散的農(nóng)戶組織起來進行生產(chǎn)，統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)和技術(shù)規(guī)程，實現(xiàn)全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量管理，建立‘從餐桌到田頭’的質(zhì)量追溯制度，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定了基礎(chǔ)?！崩顟?yīng)得說。

　　位于漢臺區(qū)徐望鎮(zhèn)的漢中春雨農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，通過流轉(zhuǎn)2300畝土地，建成了玉米、紅薯生產(chǎn)基地，帶動周邊生產(chǎn)基地4萬畝。公司建立了一套“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、信息可查詢、質(zhì)量可追溯”的產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理體系，實現(xiàn)有機認證2萬畝，開發(fā)系列產(chǎn)品64個，有效地確保了產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準安全。

　　據(jù)統(tǒng)計，在新型經(jīng)營主體的帶動下，漢中市共創(chuàng)建了101個標準化示范區(qū)、示范園，213個標準化畜禽養(yǎng)殖基地、39個水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地，擁有“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品”認證569個。

　　“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程中不斷發(fā)展壯大，逐步成為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍?！崩顟?yīng)得說。