央廣網財經12月21日消息（記者初日）內部交易、虛假交易已成為我國資本市場最大的包袱，在市場化和多層次資本市場發(fā)展的過程中還會出現(xiàn)大量案件。因此，全國人大常委、財政經濟委員會副主任委員，民建中央副主席辜勝阻今天（21日）在2014中國上市公司法律風險管理高峰論壇上表示，現(xiàn)在資本市場必須由弱法治轉到強法治。

　　辜勝阻說，股市改革的核心是解決市場和政府的關系，讓市場起決定性作用，市場化非常重要的是要透明化，透明化很重要的是要從弱法治到強法治，現(xiàn)在資本市場的法治是弱的，如何轉到強法治？

　　他了三點建議：一個是法律硬件，就是法律體系如何構建。美國證券法從1933年出臺到2014年大概修改了40次，平均兩年修改一次，我們的證券法很少修訂，現(xiàn)在正在修改證券法，我們要通過證券法的修改來重構資本市場的生態(tài)。

　　第二個是軟件，就是法治意識，很重要的是要有一個社會誠信體系的建設

　　第三個就是完善監(jiān)管執(zhí)法。監(jiān)管執(zhí)法也是資本市場轉型的關鍵，現(xiàn)在我們執(zhí)法的資源不夠，追責力度也不夠。

　　事實上，法律風險已經成為影響上市公司質量的重要因素。論壇上，中國政法大學企業(yè)法務管理研究中心聯(lián)合法制日報社等機構，發(fā)布《2014中國上市公司法律風險指數(shù)報告》。

　　報告顯示，三大板塊法律風險水平差異顯著，2013年我國A股市場主板上市公司法律風險指數(shù)為27.106，比整體均值高5.61%，中小板、創(chuàng)業(yè)板上市公司法律風險指數(shù)分別為24.801、21.929，分別比整體均值低3.37%、14.56%。

　　同時，地區(qū)法律風險格局發(fā)生重大調整，中部法律風險水平首次超過東部。國有法人類上市公司法律風險水平繼續(xù)呈上升趨勢，并首次高于非國有類上市公司。

　　從行業(yè)分布來看，2013年行業(yè)法律風險狀況與2012年相比變化不大，金融保險業(yè)和紡織服裝皮毛制造業(yè)的法律風險指數(shù)最高，信息技術業(yè)與傳播與文化產業(yè)的法律風險指數(shù)最低，建筑業(yè)、綜合類、房地產業(yè)排序變化幅度最大。