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青海首開國有林場績效考核評比先河
- 發(fā)布時(shí)間:2014-12-05 09:52:05 來源:國家林業(yè)局網(wǎng)站 責(zé)任編輯:羅伯特
中國綠色時(shí)報(bào)12月5日報(bào)道(作者劉春延李建鋒) 青海省林業(yè)廳創(chuàng)新性地在全國首開國有林場績效考核評比先河,將其作為推動(dòng)國有林場改革發(fā)展的有力手段和加快國有林場治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容強(qiáng)力推進(jìn),取得了顯著成果。
在近日召開的青海省國有林場工作會議上,青海省林業(yè)廳對全省102個(gè)國有林場績效考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào),對達(dá)到90分以上優(yōu)秀等級的43家國有林場予以通報(bào)表揚(yáng),對考核不合格的4家國有林場予以通報(bào)批評,并將考核結(jié)果作為青海省林業(yè)廳2015年度對各縣項(xiàng)目資金安排的主要依據(jù),調(diào)減在此次綜合考評中不合格的3個(gè)縣的2015年相關(guān)資金總量的10%,用于獎(jiǎng)勵(lì)綜合排名前5名的縣。
青海通過建立導(dǎo)向明確、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、操作性強(qiáng)的績效考核評比機(jī)制,充分發(fā)揮林業(yè)部門在國有林場管理中的“指揮棒”作用,極大地調(diào)動(dòng)了地方政府推動(dòng)國有林場改革發(fā)展的積極性,使青海國有林場工作在各方面取得實(shí)效。
國有林場改革進(jìn)程明顯加快。在績效考核評比機(jī)制的有力推動(dòng)下,全省102個(gè)國有林場中有99個(gè)已經(jīng)納入全額事業(yè)單位管理,核定事業(yè)編制2283個(gè),每年各級財(cái)政事業(yè)費(fèi)投入8000多萬元,3633名職工全部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn),國有林場管理體制全面理順,職工生活得到有效保障。
國有林場規(guī)模不斷壯大。青海國有林地比重較大,占全省林地面積的72.14%,還有大面積的未確權(quán)土地,發(fā)展國有林場的潛力巨大。在績效考核評比機(jī)制的有力推動(dòng)下,青海省新成立41家國有林場,林地面積由5900萬畝增加到8102萬畝,占全省林地面積的48.2%,基本覆蓋全省各地林區(qū)、水土流失區(qū)和風(fēng)沙前沿區(qū),管理著全省森林資源的精華,成為青海生態(tài)建設(shè)的中堅(jiān)力量。
促進(jìn)國有林場中心工作向森林資源培育轉(zhuǎn)向。隨著管理體制的全面理順,青海國有林場逐步將主要精力集中到森林資源培育上來。今年累計(jì)造林98.2萬畝,封山育林525.8萬畝,中幼林撫育72.3萬畝。已建多處林木良種基地和采種基地,育苗面積6671畝。國有林場森林蓄積量4155萬立方米,占全省森林總蓄積量的70%,森林覆蓋率達(dá)48.72%,是全省森林覆蓋率的8.7倍。
國有林場優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力持續(xù)增強(qiáng)。在績效考核評比機(jī)制的有力推動(dòng)下,國有林場森林資源規(guī)模和質(zhì)量不斷提升,有效提升了國有林場優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。近年來,以國有林場為主體,青海省相繼成立了18處森林公園、總面積達(dá)721萬畝。其中國家森林公園7處、面積440萬畝;省級森林公園11處、面積281萬畝。年接待游客275萬人次。不僅為人們休閑、游憩提供了重要場所,也提升了城鎮(zhèn)品位和形象,改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民生活環(huán)境,成為建設(shè)大美青海升級版的重要陣地。
國有林場生產(chǎn)生活條件不斷改善。青海各級地方政府對國有林場的認(rèn)識和重視程度不斷提升,投資力度不斷加大,已累計(jì)投入資金1.5億元,建設(shè)林區(qū)道路373公里、鋪設(shè)飲水管道6.2萬米、新建辦公用房12984平方米、維修辦公用房8555平方米、改造職工危舊房4855戶,有效改善國有林場生產(chǎn)生活條件,為國有林場發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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