國(guó)家林業(yè)局政府網(wǎng)9月24日訊9月12日，青海省國(guó)有林場(chǎng)工作會(huì)議在互助北山林場(chǎng)召開。據(jù)了解，青海省國(guó)有林場(chǎng)從50年代在東部農(nóng)業(yè)區(qū)8個(gè)縣初步設(shè)立，到目前已建立102個(gè)，基本覆蓋全省各地林區(qū)、水土流失區(qū)和風(fēng)沙前沿區(qū)，承擔(dān)著保護(hù)和培育森林資源的重大職責(zé)，管理著全省森林資源的精華。全省國(guó)有林場(chǎng)基本已納入全額事業(yè)單位管理。

　　從2000年開始，青海省啟動(dòng)實(shí)施天然林保護(hù)工程，全面停止天然林采伐后，國(guó)有林場(chǎng)的性質(zhì)從生產(chǎn)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)楣嫘允聵I(yè)單位，國(guó)有林場(chǎng)的任務(wù)由林木采伐為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯仲Y源培育管護(hù)為主。累計(jì)完成人工造林98.9萬畝、封山育林525.9萬畝、中幼林撫育72.3萬畝。國(guó)有林場(chǎng)在森林資源培育和保護(hù)、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面發(fā)揮了不可替代的作用，尤其在青海云杉、祁連園柏等育苗、引種、造林以及森林培育和保護(hù)方面，起到了示范、輻射和帶動(dòng)作用。國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展壯大，使全省大面積的荒山荒坡和不毛之地披上了綠裝，使全省的天然林、珍稀物種和自然景觀資源得到了有效保護(hù)和恢復(fù)，使大量的殘次林得到改造煥發(fā)了青春。

　　近年來，以國(guó)有林場(chǎng)為主體，全省相繼成立了18處森林公園、總面積達(dá)721萬畝，其中國(guó)家級(jí)森林公園7處、面積440萬畝，省級(jí)森林公園11處、面積281萬畝。目前，全省國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積9603萬畝，占全省林地面積的57%，森林覆蓋率達(dá)48.7%。擁有森林、草原、濕地等多種生態(tài)系統(tǒng)，具備豐富的野生動(dòng)植物種類資源，是野生動(dòng)物的重要棲息地。

　　青海省國(guó)有林場(chǎng)處在林業(yè)建設(shè)的第一線，是最基層的組織，打牢基礎(chǔ)工作，提升基本能力，是鞏固提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果的重要抓手。因此，青海省林業(yè)部門將進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化舉措，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力提升林場(chǎng)建設(shè)水平。今年，省林業(yè)廳將根據(jù)印發(fā)的《青海省國(guó)有林場(chǎng)績(jī)效考核辦法（試行）》，對(duì)林場(chǎng)承擔(dān)森林資源管理、營(yíng)林生產(chǎn)，資金管理與使用、檔案建設(shè)與林場(chǎng)管理等方面全面考核，建立起完善的績(jī)效考核機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有林場(chǎng)公益事業(yè)屬性，合理核定事業(yè)編制，建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一，管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合的國(guó)有林場(chǎng)管理體制。各林場(chǎng)根據(jù)自身的林情特點(diǎn)抓緊制定林場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，編制3-5年的森林經(jīng)營(yíng)方案，對(duì)林場(chǎng)所辦的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、苗圃、經(jīng)濟(jì)林等實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)定所有權(quán)，放活使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，使森林資源即得到有效保護(hù)，又能確保經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)并獲得應(yīng)有的收益，形成“面上保護(hù)”，“點(diǎn)上經(jīng)營(yíng)”的格局。加強(qiáng)林場(chǎng)苗圃建設(shè)，各林場(chǎng)要因地制宜，在滿足自身造林用苗的同時(shí)，為本地區(qū)提供造林用苗。加強(qiáng)森林資源監(jiān)管，探索國(guó)家、省、市、縣的分級(jí)監(jiān)管模式，明確各級(jí)政府的責(zé)任、權(quán)利，強(qiáng)化森林資源保護(hù)責(zé)任，森林資源的保護(hù)在一定程度上要實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，確保森林資源的穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持依法治場(chǎng)，充分利用高原純凈無污染的良好生態(tài)環(huán)境和豐富的林下資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極培育和發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展多元化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。（宋曉英）