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機(jī)場跨行政區(qū)域合作亟待突破
- 發(fā)布時(shí)間:2014-12-05 09:34:52 來源:中國民航報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
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其次,充分認(rèn)知困難,爭取更多政策支持。有關(guān)民航管理部門在近期的一個(gè)座談會(huì)上要求做好京津冀機(jī)場功能的疏解和承接準(zhǔn)備,推動(dòng)京津冀機(jī)場協(xié)同發(fā)展,希望京津冀民航單位以北京新機(jī)場建設(shè)為契機(jī),更好地發(fā)揮民航在京津冀協(xié)同發(fā)展中的作用。天津機(jī)場也認(rèn)為,天津機(jī)場重點(diǎn)要做的,就是與首都機(jī)場密切協(xié)作,在京津機(jī)場分流整合資源中主動(dòng)作為,在緩解首都機(jī)場資源緊張情況的同時(shí),推動(dòng)自身發(fā)展,實(shí)現(xiàn)多贏。前景美好,但需要認(rèn)清發(fā)展道路上存在的困難。目前,距首都國際機(jī)場約67公里、距天津?yàn)I海國際機(jī)場約85公里的北京新機(jī)場已完成選址,將開工建設(shè)。據(jù)預(yù)計(jì),新機(jī)場客運(yùn)吞吐量每年將達(dá)到7200萬人次;在遠(yuǎn)期規(guī)劃中,還將突破1億人次。北京新機(jī)場的出現(xiàn),將會(huì)分流部分客源。不過,挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。天津機(jī)場可以充分利用新機(jī)場建設(shè)的幾年工期,加快發(fā)展,培育市場。
最后,努力實(shí)現(xiàn)京津臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展突破。臨空經(jīng)濟(jì)是指以機(jī)場為核心的立體經(jīng)濟(jì)。從理論上來講,將京津的民航產(chǎn)業(yè)與相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合在一起,形成集機(jī)場作業(yè)、航空保稅物流、民航產(chǎn)品生產(chǎn)制造、金融商貿(mào)會(huì)展和生態(tài)居住旅游服務(wù)等功能于一體的臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶,是一個(gè)可行的方案,也是符合京津兩地機(jī)場利益和京津雙城協(xié)同發(fā)展要求的,而且民航產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和極強(qiáng)的輻射力將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。但是,要充分發(fā)揮京津臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的作用,還需要解決一些實(shí)際問題。例如,臨空經(jīng)濟(jì)所輻射的范圍是有限的,受地理空間和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響較大。因而建設(shè)京津產(chǎn)業(yè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),就要真正實(shí)現(xiàn)京津機(jī)場地面集疏運(yùn)交通體系的協(xié)同和京津冀地區(qū)機(jī)場群的融合。此外,還需要各地政府相對統(tǒng)一在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的訴求,達(dá)成共識,從而使理論上的京津產(chǎn)業(yè)臨空經(jīng)濟(jì)在實(shí)際跨行政區(qū)合作方面實(shí)現(xiàn)有效突破。
在未來的京津機(jī)場協(xié)同發(fā)展過程中,天津機(jī)場將不僅與首都機(jī)場保持備降和客源分流目的地的關(guān)系,而且應(yīng)該建立一種優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的合作關(guān)系,避免同質(zhì)化競爭,實(shí)現(xiàn)差異化共贏發(fā)展。京津機(jī)場一體化發(fā)展是大勢所趨,也將利國利民。在這個(gè)漫長的發(fā)展過程中,相信天津機(jī)場會(huì)做好選擇,成功發(fā)展。
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