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　?。送猓窈焦芾聿块T、空管等部門多年的努力為京津機場聯(lián)動發(fā)展創(chuàng)造了良好的運行條件。在京津一體化戰(zhàn)略框架下，民航有關(guān)管理部門越來越重視京津機場聯(lián)動發(fā)展，開展了有關(guān)調(diào)研，多次召開討論會，傾聽相關(guān)需求，以制定更加符合實際需求的相關(guān)政策?？展懿块T已經(jīng)將首都機場、天津機場納入到多機場統(tǒng)一放行系統(tǒng)中，統(tǒng)一協(xié)調(diào)航班放行，提高航班運行效率，減少航班延誤。

　　京津機場聯(lián)動是兩地機場主動適應(yīng)實際發(fā)展形勢的選擇，有利于滿足公眾的出行需求。京津地區(qū)是我國重要的經(jīng)濟中心，也是我國航空運輸需求旺盛、對全國民航業(yè)發(fā)展具有重大影響的區(qū)域。目前，首都機場資源接近飽和，增容受限；天津機場改擴建后的機場保障能力大大提高，具有承接北京市場溢出航班的能力。因此，推動京津機場聯(lián)動發(fā)展，優(yōu)化空域設(shè)置，科學(xué)調(diào)配京津機場的飛行流量，一方面能夠有效緩解首都機場的壓力，促進天津機場的持續(xù)健康發(fā)展，有利于提高機場資源與運行流量的匹配度，切實提高京津地區(qū)機場航班正常性水平；另一方面，也有利于為京津兩地甚至全國各地的公眾出行提供更多的選擇，滿足多樣化的出行需求。

　?。ǘ┚┙驒C場在聯(lián)動發(fā)展中要注意分清功能定位，合理確定取舍目標(biāo)，有所為有所不為。

　　雖然有得天獨厚的條件，但作為地域十分接近的兩座機場，京津機場要謀求聯(lián)動發(fā)展，還需要分別確定自己的功能定位，確定發(fā)展過程中的取舍之處，既要防止出現(xiàn)“貪多嚼不爛”，也要避免 “餓肚子”。

　　目前，首都機場年旅客吞吐量排名全球第二，2013年達到8371萬人次，超出了首都機場的設(shè)計容量。此外，首都機場的空域資源、時刻資源、停機位資源等主要運行資源均已飽和。種種情況導(dǎo)致首都機場年旅客吞吐量增速放緩。

　　在此背景下，首都機場要謀求新的發(fā)展空間，就要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，從關(guān)注量的增長轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注質(zhì)的飛越，切實推動國際化樞紐建設(shè)，提高國際中轉(zhuǎn)航班比例。在資源已經(jīng)相對飽和的情況下，首都機場要建設(shè)國際樞紐機場，，就要轉(zhuǎn)變思路，綜合考慮市場需求、運力匹配、交通支持等因素，借助京津協(xié)同發(fā)展之機，對現(xiàn)有航班時刻進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，“舍”一些國內(nèi)航班到天津機場，“得”更多的優(yōu)質(zhì)時刻用于國際航線航班，進一步提升國際航班在首都機場的比重，從而贏得發(fā)展新機遇。

　　天津機場在近年的發(fā)展過程中，逐步提高了航班保障能力和服務(wù)品質(zhì)，在京津一體化中，應(yīng)充分發(fā)揮地域接近的優(yōu)勢，承接首都機場的分流航班，從而促進自身發(fā)展。2013年，天津機場的旅客吞吐量超過千萬人次，通航城市94座，航線157條，通航天津的航空公司46家。今年，天津機場T2航站樓投入使用后，天津機場采用了“雙區(qū)、雙樓、雙跑道”的運營模式，可同時停放各類飛機125架，具備年旅客吞吐量5000萬人次，貨運100萬噸的保障能力。

　　在此情況下，天津機場要想“吃得飽”，就要積極籌劃，推動京津機場密切協(xié)作，大力宣傳“飛天津就是到北京”這一理念，吸納更多客貨流；要主動聯(lián)系航空公司進行營銷，加強航空市場開拓和航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加密航班航線，加速建設(shè)重點城市間的快線市場，增加國內(nèi)、國際通航點，并且要積極與旅行社、代理人合作，共同吸引客源、開發(fā)旅游新產(chǎn)品。此外，天津機場要承接首都機場的分流航班，還需要積極提高服務(wù)水平，提高保障能力。

　?。ㄈ┚┙驒C場聯(lián)動發(fā)展不僅僅需要相關(guān)機場作出努力，更需要協(xié)調(diào)各方， 形成發(fā)展合力。

　　在京津機場的聯(lián)動發(fā)展中，如何做到取舍有度，需要發(fā)揮機場方面的主觀能動性，調(diào)動航空公司、空管部門的積極性，加強政府引導(dǎo)，尊重市場規(guī)律，形成發(fā)展合力。

　　作為天津機場，要讓“飛天津就是到北京”的理念落地，就要有現(xiàn)實條件來支撐。天津機場要爭取當(dāng)?shù)卣С?，積極加快交通設(shè)施一體化步伐，不斷完善地面交通的便捷性、通達性，形成以天津機場為中心輻射京冀的無縫隙公共交通網(wǎng)絡(luò)，為承接首都機場客源分流創(chuàng)造條件。目前，隨著天津機場T2航站樓的啟用，與之配套的地下交通中心也已同步投入使用。旅客在天津機場即可實現(xiàn)航空、地鐵、公交、出租、長途客運等多種交通方式的便捷換乘。按照計劃，即將啟動的京津城際機場引入線將把高鐵帶入機場，形成以天津機場為中心的綜合交通樞紐，為京津機場地面集疏運交通體系的協(xié)同奠定基礎(chǔ)。

　　首都機場則應(yīng)在促進國際樞紐建設(shè)的理念下，進一步優(yōu)化航班航線資源，梳理航班航線結(jié)構(gòu)，適當(dāng)引導(dǎo)部分市場需求至天津機場，緩解首都機場的運行保障壓力。

　　行業(yè)管理部門要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，有重點地加密天津機場進出港航線航班，推薦加班包機落戶天津機場，爭取政策、資金支持，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，對時刻資源進行優(yōu)化管理，切實提高時刻資源利用率?？展懿块T則要努力實現(xiàn)京津航班時刻的統(tǒng)一管理，對航班走向進行科學(xué)安排；在運行層面上對天津機場給予一定的政策支持，采取相應(yīng)措施，保障京津兩座機場共同良好運行；繼續(xù)采用多機場放行系統(tǒng)，平衡兩機場航班放行狀況；有效提升天津機場空域資源。

　　京津機場聯(lián)動發(fā)展非常必要也非常迫切，有利于充分發(fā)揮民航業(yè)服務(wù)國家經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活改善的作用，有利于帶動京津兩地持續(xù)健康發(fā)展。京津機場應(yīng)借助政策東風(fēng)，緊抓發(fā)展機遇，實現(xiàn)自身發(fā)展與服務(wù)社會的雙贏。