科技部:落實科技成果轉(zhuǎn)化獎勵政策 把更多自主權(quán)交給市場
- 發(fā)布時間:2014-10-26 19:36:28 來源:新華網(wǎng) 責任編輯:羅伯特
新華網(wǎng)上海10月26日電(記者何欣榮、高少華)科技部政策法規(guī)司副司長林新26日表示,下一步的政策設(shè)計會更多考慮促進科技政策與經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策的銜接,完善產(chǎn)學研合作中的利益分享機制。對于科技成果轉(zhuǎn)化中的人員獎勵,將把更多的自主權(quán)交給市場。
林新在“2014浦江創(chuàng)新論壇”上說,過去科技成果轉(zhuǎn)化法中雖規(guī)定,對外轉(zhuǎn)讓需要提取至少20%的比例獎勵科技人員和成果轉(zhuǎn)化人員,如果自行實施應(yīng)在3-5年內(nèi)提取不低于5%的利潤獎勵科技人員,但實際執(zhí)行的效果并不好,其中一個原因就是大學和科研機構(gòu)的對外投資和獎勵需要相關(guān)部門審批。
“在此次轉(zhuǎn)化法的修訂中,我們一方面總結(jié)和肯定過去轉(zhuǎn)化法關(guān)于20%的規(guī)定,同時也把更多的自主權(quán)交給市場主體,交給科研機構(gòu)和企業(yè)?!绷中抡f。雖然原有的最低獎勵比例不變,但是單位和個人之間的約定優(yōu)先。一些地方已經(jīng)把獎勵比例提高到50%、70%,未來不同的領(lǐng)域可以根據(jù)各自特點確立自己的獎勵政策。
林新表示,雖然國內(nèi)企業(yè)逐步在創(chuàng)新中占據(jù)了越來越重要的地位,但我國企業(yè)的總體科技力量還比較弱,很多技術(shù)依賴于科研院所的供給。對于不同創(chuàng)新主體間的技術(shù)轉(zhuǎn)移,國家通過稅收優(yōu)惠予以支持,如營業(yè)稅免除、所得稅減免等政策。
為了進一步釋放科研院所成果轉(zhuǎn)化的活力,我國在中關(guān)村等國家自主創(chuàng)新示范區(qū),啟動科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革試點。過去科技成果的投資和轉(zhuǎn)讓需要主管部門或是財政部門審批,收益需要上繳財政,試點中明確把相關(guān)的處置權(quán)和收益權(quán)放給大學和科研機構(gòu)。
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