針對(duì)提供拼車服務(wù)的網(wǎng)站，《通知》并未給出相關(guān)規(guī)范措施

　　針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)用車的規(guī)范，相關(guān)部門終于出招。近日，北京市交通委員會(huì)運(yùn)輸管理局發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁汽車租賃企業(yè)為非法營運(yùn)提供便利的通知》。《通知》對(duì)掛著互聯(lián)網(wǎng)之名、直接或間接為私家車參與租車經(jīng)營提供平臺(tái)或便利的租車網(wǎng)站，進(jìn)行了規(guī)范，嚴(yán)禁相關(guān)公司把私家車輛或其它非租賃企業(yè)車輛用于汽車租賃經(jīng)營活動(dòng)。

　　《通知》明確指出，一段時(shí)間以來，借助互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)軟件預(yù)約租車的消息頻繁見諸媒體。本報(bào)也連續(xù)刊登了幾篇關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)用車網(wǎng)站的調(diào)查報(bào)道，比如易到用車踩著法律紅線為私家車參與經(jīng)營開綠燈、AA拼車網(wǎng)只提供平臺(tái)不承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)稿件。

　　對(duì)此，北京市億達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人李亞飛表示，“現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)租車、拼車網(wǎng)站很多，可以說魚龍混雜，媒體的關(guān)注會(huì)推動(dòng)相關(guān)部門盡快出臺(tái)規(guī)范措施。《通知》的發(fā)布可以有效保護(hù)正規(guī)租車企業(yè)的利益，同時(shí)對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行約束。當(dāng)然，效果如何，還需要看執(zhí)行的力度以及懲罰的力度有多大?！?/p>

　　可以說，《通知》的矛頭直指互聯(lián)網(wǎng)租車網(wǎng)站。除了易到用車等網(wǎng)站之外，《證券日?qǐng)?bào)》記者也以加盟為由采訪了其它幾家租車網(wǎng)站。一嗨租車相關(guān)人士告訴記者，“大部分公司都是把車租給別人，正規(guī)的大公司不敢這樣經(jīng)營，大家都知道私家車參與運(yùn)營中間的法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于正規(guī)的公司來說，埋這么大一顆炸彈，一旦被相關(guān)部門查出來損失是很大的，不值得?！?/p>

　　 私家車掛靠租車網(wǎng)站

　　部分公司認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)大

　　當(dāng)下的租車行業(yè)還是比較混亂。部分經(jīng)營者主動(dòng)與汽車租賃企業(yè)洽談租車事宜，或自行登記注冊(cè)汽車租賃企業(yè)但不按規(guī)定備案，同時(shí)將各類私家車聚于名下，其目的不是依法從事汽車租賃經(jīng)營，而是在沒有取得合法營運(yùn)資質(zhì)情況下，以提供便利租車服務(wù)為名從事非法營運(yùn)活動(dòng)。

　　到底有多少家提供租車服務(wù)的公司存在這樣的問題，尚不清楚，中間也不乏一些規(guī)模很大、知名度很高的互聯(lián)網(wǎng)租車網(wǎng)站，明目張膽地為私家車參與非法經(jīng)營開綠燈。易到用車網(wǎng)站便是其中之一，公司直接為私家車車主提供培訓(xùn)服務(wù)，“招攬”私家車主加入租賃公司從事經(jīng)營活動(dòng)。

　　除此之外，本報(bào)記者同樣以私家車車主加盟為由采訪了一嗨租車等公司。上述一嗨租車相關(guān)人士告訴記者，目前公司沒有這樣的業(yè)務(wù)?！肮敬蟛糠周嚩际俏覀冏约旱?。我們不提供私家車加盟服務(wù)，這樣的加盟方式遇到保險(xiǎn)、理賠處理問題都不好解決，一些小的租賃公司可能可以。保險(xiǎn)公司如果發(fā)現(xiàn)車輛是在運(yùn)營過程中出現(xiàn)的問題，不會(huì)提供賠償?！?/p>

　　北京市利達(dá)德汽車租賃有限公司相關(guān)人士告訴記者，“公司的車都是自己的，私家車不可以掛靠，正規(guī)的出租車租賃公司都不能掛靠，小的公司會(huì)這樣做?！?/p>

　　一嗨租車上述人士表示，“這中間的風(fēng)險(xiǎn)很大，國內(nèi)目前這種情況還是很多的，真出現(xiàn)了問題租賃公司不會(huì)承擔(dān)責(zé)任。出了事故算車主自己的，也有車主直接把車交給租賃公司，萬一車被盜了或丟失了會(huì)很麻煩。”

　　 嚴(yán)禁為私家車開綠燈

　　未對(duì)拼車網(wǎng)站有所規(guī)范

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)租車以及拼車的日漸風(fēng)靡，到底租車、拼車和黑車的距離有多近？“這個(gè)市場(chǎng)太亂了，黑車與租車、拼車的界限也變得更加模糊，踩著法律紅線經(jīng)營的公司很多，有用車需求的消費(fèi)者對(duì)其安全性更是難以把控?！崩顏嗭w表示。

　　所幸，監(jiān)管部門注意到了這個(gè)問題，并且開始規(guī)范，嚴(yán)禁汽車租賃企業(yè)為非法運(yùn)營提供便利。《通知》明確規(guī)定，相關(guān)公司從事汽車租賃經(jīng)營必須依法登記注冊(cè)并按規(guī)定申報(bào)備案，嚴(yán)禁把私家車輛或其它非租賃企業(yè)車輛用于汽車租賃經(jīng)營，租賃車輛不得用于未經(jīng)許可的出租等行業(yè)運(yùn)營。

　　在易到用車的相關(guān)報(bào)道中，本報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，私家車車主在易到用車考試合格之后，后者會(huì)給私家車車主提供可以掛靠的租賃公司，租賃公司會(huì)以提成方式收取管理費(fèi)，提取比例為8%，中間包括開發(fā)票的費(fèi)用。

　　此次，《通知》明確規(guī)定，用于租賃的車輛應(yīng)當(dāng)為汽車租賃經(jīng)營者所有。汽車租賃經(jīng)營車輛應(yīng)當(dāng)是經(jīng)行業(yè)管理部門備案在冊(cè)的車輛，車輛行駛證件注明的車主名稱應(yīng)當(dāng)是持證的汽車租賃經(jīng)營者；將私家車輛或其它非租賃企業(yè)車輛用于汽車租賃經(jīng)營的，屬于違規(guī)行為。當(dāng)然，汽車租賃企業(yè)不得為其它經(jīng)營業(yè)戶代開發(fā)票，不得為假借汽車租賃名義從事非法營運(yùn)者提供或變相提供各種便利條件。

　　除此之外，記者注意到，對(duì)于拼車網(wǎng)站的規(guī)范經(jīng)營，北京市交通委員會(huì)運(yùn)輸管理局并未給出明確說明。不可否認(rèn)的是，與租車相比，多數(shù)拼車網(wǎng)站的運(yùn)營模式更難以避免黑車的“插空”。規(guī)范拼車網(wǎng)站的經(jīng)營同樣很重要。

　　“嚴(yán)禁私家車參與經(jīng)營，也就是黑車經(jīng)營，說了這么多年還是屢禁不止，這中間是有原因的，部分一線城市的出租車數(shù)量還是不夠，尤其是郊區(qū)，有需求就有市場(chǎng)。再有就是監(jiān)管力度不夠，相關(guān)部門監(jiān)管起來也很困難。如果是正當(dāng)?shù)钠窜嚲蛻?yīng)該鼓勵(lì)，不過這中間的安全風(fēng)險(xiǎn)也很大，相關(guān)部門應(yīng)該出臺(tái)對(duì)拼車網(wǎng)站運(yùn)營的規(guī)范措施?！崩顏嗭w告訴記者?！霰緢?bào)記者 胡仁芳