為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)健康發(fā)展，更好滿足小微企業(yè)和個人投融資需求，銀監(jiān)會會同工業(yè)和信息化部、公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等部門研究起草了《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法(征求意見稿)》，并征求了相關(guān)部門的意見，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　《辦法》確定了網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管四大總體原則，要以市場自律為主，行政監(jiān)管為輔，實行負(fù)面清單管理。

　　《指導(dǎo)意見》經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意后發(fā)布，是當(dāng)前指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。按照《指導(dǎo)意見》明確的“鼓勵創(chuàng)新、防范風(fēng)險、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求和“依法、適度、分類、協(xié)同、創(chuàng)新”的監(jiān)管原則，《辦法》確定了網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管總體原則：

　　一是以市場自律為主，行政監(jiān)管為輔。網(wǎng)貸是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，要堅持市場為導(dǎo)向、自律與他律相結(jié)合，發(fā)揮好網(wǎng)貸市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的作用，激發(fā)市場活力，促進(jìn)網(wǎng)貸行業(yè)健康發(fā)展，引導(dǎo)其更好地滿足小微企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)和百姓投融資需求。

　　二是以行為監(jiān)管為主，機構(gòu)監(jiān)管為輔。網(wǎng)貸機構(gòu)本質(zhì)上是信息中介機構(gòu)，不是信用中介機構(gòu)，但其開展的網(wǎng)貸業(yè)務(wù)是金融信息中介業(yè)務(wù)，涉及資金融通及相關(guān)風(fēng)險管理。對網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的監(jiān)管，重點在于業(yè)務(wù)基本規(guī)則的制定完善，而非機構(gòu)和業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入審批，監(jiān)管部門應(yīng)著力加強事中事后監(jiān)管，以保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益。

　　三是堅持底線思維，實行負(fù)面清單管理。通過負(fù)面清單界定網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的邊界，明確網(wǎng)貸機構(gòu)不能從事的十二項禁止性行為，對符合法律法規(guī)的網(wǎng)貸業(yè)務(wù)和創(chuàng)新活動，給予支持和保護(hù)；對以網(wǎng)貸名義進(jìn)行非法集資等非法金融活動，堅決予以打擊和取締；加強信息披露，完善風(fēng)險監(jiān)測，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

　　四是實行分工協(xié)作，協(xié)同監(jiān)管。發(fā)揮網(wǎng)貸業(yè)務(wù)國家相關(guān)管理部門、地方人民政府、行業(yè)自律組織的作用，促進(jìn)有關(guān)主體依法履職，加強溝通、協(xié)作，形成監(jiān)管合力。