“《中華人民共和國國家賠償法》規(guī)定，國家機關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財產(chǎn)權(quán)造成損害，依法應(yīng)給予賠償。但是，在部分民營企業(yè)的案例中，政府由于政策變動等原因造成民營企業(yè)經(jīng)濟損失后，很少給予遭受損失的企業(yè)經(jīng)濟上的賠償。”兩會期間，全國工商聯(lián)在一份團體提案中指出，由于民營企業(yè)擔(dān)心訴訟成本高，司法不公正等問題，不愿訴諸法律，只能自己承擔(dān)損失，很多企業(yè)因此陷入困境。

　　全國工商聯(lián)在提案中認(rèn)為，政府因政策變動等造成的經(jīng)濟損失，最后完全由民營企業(yè)承擔(dān)，這顯然是不合理、不公平的現(xiàn)象，不僅無利于政府決策的科學(xué)化和問責(zé)機制的完善，更不利于誠信政府形象的樹立，而且給企業(yè)的信心造成了損傷。

　　為此，全國工商聯(lián)建議建立行政賠償補償機制，由政府向因政府部門原因造成損失的企業(yè)進行經(jīng)濟賠償或補償。

　　首先，將因行政部門政策變動導(dǎo)致的財產(chǎn)損失納入國家賠償?shù)姆秶?。由于國家賠償?shù)那疤醿H是國家機關(guān)及其工作人員因違法行使職權(quán)而導(dǎo)致公民、法人及其他組織受到的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利的損害，但并未涉及行政部門政策變動給行政相對人造成損害的賠償或補償問題，建議考慮適當(dāng)擴大申請國家賠償?shù)姆秶?，將因行政部門政策變動導(dǎo)致的財產(chǎn)損失納入國家賠償?shù)姆秶?/p>

　　其次，著力建設(shè)誠信政府。加強行政機關(guān)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的法治意識和契約精神，嚴(yán)格依照法律規(guī)定及協(xié)議的約定處理與行政相對人或合同相對人的相關(guān)事務(wù)，避免人事更替危害行政相對人或合同相對人的合法權(quán)益，提升政府部門的依法行政水平和政府公信力。

　　第三，建立政策環(huán)境或法律環(huán)境變化保險制度或援助制度，使因政策環(huán)境變化而遭受重大損失、經(jīng)營困難的經(jīng)濟主體得到必要的法律援助、資金救助等。