自貿(mào)試驗區(qū)打造制度創(chuàng)新高地，取得了重要的階段性成果，但在推進過程中也面臨了一些問題。兩會期間，全國工商聯(lián)提交的一份提案指出，首先在投資管理制度方面，負面清單開放度仍需提高，操作性有待增強，部分審批改革事項還需有效落地?！胺?wù)業(yè)擴大開放領(lǐng)域也亟待進一步拓展，如與游戲機相配套的游戲內(nèi)容服務(wù)等領(lǐng)域可探討開放。”

　　其次，在金融領(lǐng)域創(chuàng)新方面，全國工商聯(lián)認為創(chuàng)新力度還需加強?！叭缱杂少Q(mào)易賬戶資本項下業(yè)務(wù)尚未推出，‘境外人民幣借款’限制較多、成本較高，人民銀行和外匯管理局對人民幣境外借款最高限額的要求還未有效銜接等?！?/p>

　　除此之外，全國工商聯(lián)還指出，從貿(mào)易便利化方面而言，創(chuàng)新舉措和試點范圍力度還需進一步加大，如對于企業(yè)購置的新產(chǎn)品進行預(yù)檢疫，不僅耗費時間，且增加企業(yè)成本，不利于貿(mào)易的便利化。相關(guān)主體之間的協(xié)同性和兼容性也還有待加強。

　　為加快推進自貿(mào)試驗區(qū)

　　建設(shè)，在這份提案中，全國工商聯(lián)首先建議進一步深化投資管理制度改革。對負面清單繼續(xù)“瘦身”。進一步與國際通行規(guī)則相銜接，擴大開放度和透明度，繼續(xù)縮減負面清單對外商投資的限制措施；繼續(xù)推進商事登記制度改革。鼓勵探索實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度，簡化企業(yè)注冊登記手續(xù)，參照國際通用做法，探索將企業(yè)注冊時需確定的經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)變?yōu)橹鳡I業(yè)務(wù)；繼續(xù)擴大服務(wù)業(yè)開放。借鑒汕頭經(jīng)濟特區(qū)在建設(shè)華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)有關(guān)創(chuàng)新政策，探索文化領(lǐng)域的有序開放。

　　“第二點，應(yīng)進一步推進金融領(lǐng)域創(chuàng)新?！比珖ど搪?lián)指出，要加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，在金融創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計中注重體現(xiàn)市場需求，加快推出資本項下相關(guān)業(yè)務(wù)，推出多幣種“跨境借款”業(yè)務(wù)和境外人民幣發(fā)債業(yè)務(wù)；加強金融創(chuàng)新政策的落地實效，加快推出金融創(chuàng)新政策的實施細則，對“境外人民幣借款”限制條件多等情況加強研究，讓更多的企業(yè)享受到金融創(chuàng)新政策的紅利；加強功能平臺建設(shè)。加快推進銀行間交易平臺等金融功能平臺建設(shè)，積極引進各類要素交易平臺，使其更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟，提升上海在國際市場大宗商品的定價權(quán)。“最后，還應(yīng)積極爭取在自貿(mào)試驗區(qū)率先打通境內(nèi)民營企業(yè)赴境外上市直接融資的便捷通道?！?/p>

　　“除此之外，還要繼續(xù)推進貿(mào)易便利化改革，加快國際貿(mào)易單一窗口建設(shè)，提高行政效率?！比珖ど搪?lián)的第三個建議是關(guān)于進一步探索貿(mào)易便利化措施?！巴瑫r還要加強協(xié)同性建設(shè)，進一步提高‘一線放開、二線管住’的通關(guān)便利性；探索研究稅收創(chuàng)新政策，加強離岸貿(mào)易、藝術(shù)品出口等方面稅收創(chuàng)新制度的研究和探索?！?